Рада перешла на крик

Точка зору

С зимних каникул народные депутаты вернулись 7 февраля. Предпоследняя для нынешнего созыва сессия стартовала с "огоньком". В сессионном зале спикер настраивал парламент на работу, а президент рассказал, как жить дальше, несмотря на попытки оппозиции этому помешать.

Ну, за работу!

О значимости начавшейся 7 февраля 10 сессии Верховной рады VI созыва в политикуме начали говорить заранее. Политический сезон-2012 для депутатского корпуса важен как никогда, поскольку определяющим событием года для парламентариев станут октябрьские выборы. В течение ближайших шести месяцев нынешней сессии депутатам в "рабоче-предвыборном" режиме предстоит и ответить на законодательные запросы центральной власти, и отреагировать на намеки зарубежья (а в Европе ждут, к примеру, новый УПК и смягчения закона о выборах), и в имиджевом отношении себя не обидеть... То есть, в общем и целом заложить достойную основу для последних месяцев работы сегодняшнего варианта ВРУ, на которых неминуемо скажется "календарное совпадение" с избирательной кампанией.

Можно сказать, что первый день работы парламента действительно оказался ярким открытием сезона. Глава ВРУ дал "подопечным" установку на работу; депутаты обсудили значимость предстоящих решений; президент в выступлении достаточно подробно рассказал, чего он ждет от парламентариев, но выслушать его захотели далеко не все. Примечательной особенностью выступления главы государства оказалось "протестное" звуковое сопровождение. Повторяемая оппозиционерами-"бютовцами" речевка "Юле — волю!" президентским планам на речь не помешала, хотя их реализация и задержалась более чем на пять минут. Однако даже после того, как Виктор Янукович начал зачитывать обращение к парламенту, методичное скандирование не прекращалось и в конечном итоге продлилось все почти сорокаминутное выступление гаранта.

Показательный демарш оппозиции сторонники и противники властей оценили по-разному. Спокойнее всего произошедшее воспринял спикер. "Если оглянуться на историю взаимодействия парламента с президентом, то ничего удивительного не произошло. Вспомните, как Леониду Кучме приносили лапти, как Виктора Ющенко несколько раз не пускали в Верховную раду его же соратники. Поэтому то, что произошло сегодня, это была просто демонстрация хулиганства", - философски отнесся к обстоятельствам произнесения президентской речи Владимир Литвин. В Партии регионов гордятся "выдержкой и силой" лидера, а в поступке оппонентов увидели некую иллюстрацию демократичности правящего лагеря. "Когда представители оппозиции начали свою акцию в зале, я сначала немного расстроился. Но на самом деле оппозиция, которая два года пыталась лепить из нашей страны тоталитарное государство, а из президента - диктатора, сегодня своими действиями перед лицом всех дипломатов разрушила этот образ", - пояснил глава фракции ПР Александр Ефремов, очевидно акцентируя внимание на том, что при "тоталитарных диктаторах" вести себя подобным образом оппозиция не смогла бы. А вот сами оппозиционеры считают, что подобная встреча должна подтверждать профессиональную несостоятельность руководства страны. "То, каким образом сегодня парламент принял президента, это уже даже не красная линия, это - требование. К вам, как к власти, к президенту Виктору Януковичу: опомнитесь. Посмотрите, до чего вы довели страну", - заявил Арсений Яценюк, снова "презентуя" намерение парламентского меньшинства рассмотреть проект закона об импичменте.

Несмотря на то, что первое заседание сессии началось в таком не слишком рабочем режиме, глава ВРУ в достаточно продолжительном выступлении несколько раз повторил тезис об обязанности депутатов ударно поработать именно в этом году — чтобы и с общемировыми вызовами справиться, и реформаторские планы президента и правительства не подвести, и на запросы народа ответить. "Мы не можем позволить себе роскошь огласить перерыв в жизни государства на время выборов. Это недопустимо. Задача задач - удержать Верховную раду в рабочем состоянии, не спровоцировать масштабные конфликты и политические войны. Иначе страну после выборов не соберем", - напутствовал Владимир Михайлович потенциально несознательных коллег. В чем близко к тексту повторил один из ключевых тезисов главы государства. "Уже стало негативной традицией замирание развития государства в год выборов, преобладание политических шоу и пустых популистских обещаний. Поэтому я считаю, что независимо от партий, цветов флагов, необходимо учесть особенности 2012 года – и, как говорят, никаких "каникул" в стране не должно быть во время выборов. Нужно всем работать вместе", - настаивал перед этим президент.

Благополучия всем и каждому

"Содержательное и конструктивное выступление" (используя формулировку Александра Ефремова) главы государства тему выборов и совместных трудов задействовало уже в финале. А до этого заглушаемый оппозицией спич можно было разделить на несколько условных частей, "перебирая" которые гарант вспомнил о былых достижениях и анонсировал грядущие.

Как и в случае с другими публичными выступлениями последнего времени, свою речь Виктор Янукович начал с оценки непростой ситуации, которая, однако, должна разрешиться к лучшему. "Украина, как весь мир, находится в сложных экономических условиях. Тяжело, иногда с задержками и ошибками, но мы начали движение к модернизованному и успешному государству", - отметил президент. Перечислив успехи предыдущего года и озвучив стандартный набор приятных макроэкономических показателей-2011, лидер государства не упустил возможности пройтись по тем, "кто сегодня, в запале политической борьбы, продолжает стонать и порождает разочарование в завтрашнем дне, в дееспособности власти, в жизнеспособности страны, наконец – в своих собственных силах". Затем же глава государства предупредил, что "в экономическом плане этот год будет очень непростым" и подробнее остановился на планах Банковой.

"Плановое" содержание выступления президента легко разделялось на два направления: рассказы о том, чем правящий лагерь собирается занять страну в целом и какие конкретные изменения будут, скорее, адресованы каждому гражданину, "свободы и возможности, работа и социальное обеспечение" которого должно находиться в фокусе устремлений властей — что в предвыборный год удивительным и не кажется.

Работа на благо государство в целом, по словам гаранта, коснется, в первую очередь, пяти основных направлений. Это энергосбережение, "развитие национального производства на основе эффективной политики импортозамещения и усиление экспортного потенциала", развитие транспортной отрасли, "реализация новой аграрной политики" (где главный шаг — принятие многострадального закона о рынке земель) и реформа ЖКХ. В каждом случае Виктор Янукович не слишком подробно, но достаточно конкретно пояснил, каких именно законов он ждет от Верховной рады.

В отличие от структурированного до "во-первых/во-вторых" рассказа о базовых планах, условный раздел "Для всех и каждого" имел уже более свободный характер и, похоже, одновременно адресовался как народным депутатам, так и потенциальным избирателям. Для начала президент гарантировал пересмотр бюджета в пользу регионов и немало внимания уделил вопросу легкости ведения дел в Украине, пообещав при этом в очередной раз большую дерегуляционную кампанию и покритиковав налоговиков за давление на бизнес. К числу озвученных "околоэкомических" намерений можно отнести и планы по детенизации экономики (в том числе — при помощи нового Таможенного кодекса), и обещание достичь "нового качества государства и государственных услуг", и неконкретизированный пока порыв "поработать вместе с вами (с парламентом, - "Подробности") над тем, чтобы правоохранители меняли отношение к предпринимателям"... Другой пласт обещаний имел более "социальную" ориентацию. Виктор Федорович вспомнил о реформировании медицины и образования (недавняя деятельность правительства в последнем направлении была даже названа "антипримером" таких реформ, какими они должны быть), о необходимости повышать соцстандарты и развивать идеалы пенсионной реформы. Кроме прочего, парламентариям предстоит дополнить последнюю законами, обеспечивающие "постепенное перераспределение ставки взноса на пенсионное страхование между работодателем и работником" — о чем уже давно говорилось. Еще один анонсированный главой государства "социальный" момент также относится к горячо обсуждаемым. "… Именно в этом году мы должны отработать и начать внедрение действенной и справедливой системы адресной социальной помощи. Страна – это, как говорят, не казарма, где все получат немного и поровну. Каждый соотечественник должен ощутить, что проявляют заботу именно о нем и о его семье, а помощь должна быть справедливой и хорошо просчитанной", - рассказал президент. Значит ли это, что и в Украине монетизация льгот не за горами?..

Пояснив, как именно должна измениться жизнь граждан к лучшему (если, конечно, все гипотетические изменения будут расценены как "к лучшему"), глава государства коснулся и насущных внутри- и внешнеполитических вопросов. Упоминание о приближающихся выборах выразилось не только в планах отказаться от "каникул". Хотя как раз такая формулировка президента способствует раздумьям. Можно предположить, что запрет на прекращение активной государевой деятельности коснется тех членов Кабмина, которые попадут в списки или захотят баллотироваться по "мажоритарке". Обычно пребывание "при исполнении" кандидатов, подробно освещать деятельность которых СМИ обязаны по долгу службы, расценивается как явственный конфликт интересов. Но будет ли так в 2012-м, когда сам президент завещал работать?

Другой повод прорекламировать переключение в рабочий режим гаранту дал рост протестной активности в ее политическом направлении. "Я хочу обратиться к оппозиционным фракциям – возвращайтесь в парламент. Спасать страну на майданах невозможно – мы это с вами знаем", - убежден Виктор Янукович. При этом даже у оппозиционеров есть возможность "работать над развитием страны" не отвлекаясь на проблемы — президент убежден, что общая подготовка закона о выборах является признаком существования "широкого консенсуса", и у депутатов "есть возможность подготовиться к выборам спокойно, без потрясений и конфликтов".

Чтобы потрясений и конфликтов было поменьше, Виктор Федорович порекомендовал всем политсилам принять посильное участие в подготовке проекта новой Конституции. "В этом контексте хочу привлечь ваше внимание к решению президента о создании Конституционной ассамблеи. Я считаю, что конституционный процесс – чрезвычайно ответственная задача для всех нас. Сколько можно решать судьбу страны, как говорят, на ночных заседаниях? Сколько можно доверять этот вопрос лишь отдельным политическим лидерам?", - взывал президент к парламентариям, которые прохладно отнеслись к правилам предконституционной игры. Тема конституционных изменений в последнее время в выступлениях власть имущих звучит все чаще. Коснулся ее и Владимир Литвин — причем в многозначительном контексте "ПАСЕ требует".

Президент, в свою очередь, тему возможных санкций напрямую не поднимал. Вспомнив о символической значимости приближающегося Евро-2012, глава государства торжественно отметил, что дружба с ЕС для Украины — "безальтернативна". "В то же время это событие (чемпионат Европы, - "Подробности") еще раз убеждает нас в неотъемлемости Украины с европейским пространством. Наш путь в Евросоюз – безальтернативен. Жду от законодателей серьезной и продуктивной работы по правовому обеспечению нашего интеграционного процесса", - достаточно обтекаемо сформулировал пожелания гарант. Что интересно, упомянув о ЕС, Виктор Янукович почти не отозвался об альтернативном векторе. На протяжении всего выступления президент ни разу не коснулся отношений с Россией, хотя ряд тем (включая и энергосбережение) это позволял. Восточный фронт же в целом вспоминался единожды: в контексте зон свободной торговли — но и здесь кроме стран СНГ неминуемо "всплыл" ЕС... Выданная парламенту установка на следование европейским ценностям, вероятно, должна послужить примером уважительного отношения правящего лагеря Украины к мнению Брюсселя. Во всяком случае, отдельные пункты выступлений и президента, и спикера служат своего рода "Нашего ответа Чемберлену" в лице ПАСЕ и функционеров Еврокомиссии. Кроме того, 7 февраля в сессионном зале прозвучало и немало обещаний, приятных уху возможного избирателя. А, как минимум, частичная реализация описанного громадья планов была торжественно возложена на плечи парламентариев - включая и вопиюще с этим несогласных. Некоторые временные возможности для этого у нардепов пока есть. Осталось найти желание?

Ксения Сокульская

Новини

29 Листопада 2022

Україна виробляє 70% необхідної електроенергії

Держборг України перевищив 100 млрд дол

Британський виробник сталі купує меткомбінат у Південній Кореї

Суха Балка зупинила технологічні процеси на шахті ім. Фрунзе

Польські компанії доставили понад 700 тонн обладнання для енергооб’єктів України

Каметсталь зупинила виробництво через перебої з енергопостачанням

Метінвест відновив роботу всіх підприємств після аварійних зупинок

Дефіцит потужності в українській енергосистемі збільшився до 30%

Україна скоротила імпорт легкових авто

МАГАТЕ провело інспекцію на Чорнобильській АЕС

Нафтогаз просить США допомогти Україні газом для проходження зими

ЄС поки не узгодив обмеження ціни на російську нафту

Україні потрібні трансформатори та системи ППО – Кулеба

ДТЕК готовий відновити роботу Трифонівської сонячної електростанції

28 Листопада 2022

Польща пропонує направити на допомогу Україні заарештовані російські активи

При екстрених відключеннях мешканці столиці будуть зі світлом по 2-3 години на добу

ВСІ НОВИНИ ⇢