В Украине началась приватизация теплоэлектроцентралей – на прошлой неделе Фонд госимущества продал 94,48% пакет акций Харьковской ТЭЦ-5 структурам, близким к предпринимателю Дмитрию Фирташу. Распродажа теплоэлектроцентралей не сможет существенно пополнить государственную казну, но избавит от лишней головной боли чиновников в Киеве.
Поменявшая собственника Харьковская ТЭЦ-5 является одним из крупнейших должников НАК "Нафтогаз Украины" за поставленный природный газ – около 169 млн грн. Наличие долгов поставило под угрозу начало отопительного сезона в городе. Но региональная власть смогла договориться с центральной властью о решении финансовых отношений одного государственного предприятия с другим. После покупки ТЭЦ-5 компанией "Укристгаз", которая предложила самую большую цену – 339,9 млн грн., будущее ТЭЦ-5 и обеспечение Харькова теплом будет зависеть от эффективности нового менеджмента теплоэлектроцентрали.
Одним из важных условий участия в торгах, которое сразу ограничило количество претендентов на крупнейшую в Украине теплоцентраль, стало требование Фонда госимущества поставлять весь добываемый природный газ Харьковской ТЭЦ-5.
Следует отметить, что в Украине газ тепловой коммунальной энергетики стоит 1309 грн./ тыс. куб. м (без НДС и транспортировки). Для промышленных предприятий он стоит значительно дороже – 3509 грн./тыс. куб. м. "Очевидно, что новый собственник ТЭЦ-5 получал бы больше, продавая добытый в Украине газ промпотребителям. "Укристгаз" работает на перспективу – он приобрел этот актив с расчетом на изменение правил энергорынка, на введение двусторонних контрактов", – отметил аналитик инфесткомпании "Арт Капитал" Станислав Зеленецкий.
Впрочем, "Укристггаз" в числе крупных добывающих компаний не значится. Так что новому владельцу придется использовать в качестве топлива также импортный газ. По некоторым признакам "Укристгаз" аффилирован с GroupDF бизнесмена Дмитрия Фирташа, которая импортирует из России значительные объемы (3,85 млрд куб. м за 7 месяцев 2012 года) природного газа для своих химических предприятий по цене ниже той, которую платит "Нафтогаз" "Газпрому".
Примечательно, что поставщиком энергоносителя в Украину является другая аффилированная компания этой группы, что позволяет оптимизировать отчисления в госбюджет и снижать себестоимость продукции. Но в отличие от химических предприятий, прибыль теплоэлектроцентрали контролируется государством значительно жестче. Она определяется Нацкомиссией регулирования в сфере энергетики в тарифах на производимое тепло и электроэнергию.
"И Харьковская ТЭЦ-5, и другие ТЭЦ, ожидающие приватизации, интересны бизнесменам, которые благодаря близости к власти смогут решать возникающие проблемы", – считает С.Зеленецкий. Он отметил, что новый владелец располагает необходимым политическим влиянием. Эксперт считает, что проблема задолженности перед "Нафтогазом" будет решена по примеру "Киевэнерго". "В Киеве ДТЭК несколькими крупными платежами погасил долги за газ, поскольку заинтересован в улучшении финансового состоянии компании и дальнейшем развитии предприятия", – добавил С.Зеленицкий. Он назвал вполне адекватной цену, заплаченную "Укристгазом" за главную харьковскую теплоэлектроцентраль, поскольку, кроме стоимости самого предприятия, ему придется оплатить кредиторскую задолженность в размере более 440 млн грн.
Для правительства обязательное использование газа украинской добычи важно для того, чтобы не допустить резкого повышения цены на тепло для жителей Харькова – ТЭЦ-5 обеспечивает им более трети города.
Особенность всех ТЭЦ в том, что главным их товаром является тепло, а сопутствующим – электроэнергия. Чем больше загрузка производства пара и горячей воды, тем больше выход тока. Все советские централи строились в расчете на поставку пара и горячей воды, прежде всего, промышленным предприятиям. Но с развалом Союза их основным покупателем стал наименее платежеспособный клиент – население. Ограничение выработки тепла вынуждало ТЭЦ сокращать и производство тока. Работа в таких режимах негативно отражалась как на техническом, так и на финансовом состоянии централей. На долю всех ТЭЦ страны приходится около 3-4% в общем объеме производства электроэнергии. Себестоимость, а значит и цена их тока, выше, чем у тепловых, атомных и гидроэлектростанций. Один киловатт электроэнергии Харьковской ТЭЦ-5 стоит почти 97 коп., в то время как средняя оптовая цена в стране – около 70 коп.
"Давно обсуждаемый переход к новой модели энергорынка на основе двусторонних контрактов делает инвестиции в ТЭЦ достаточно рискованными. Владелец должен уменьшать себестоимость киловатта, чтобы не вылететь с рынка. А есть всего два способа – либо за счет удешевления топлива, либо за счет модернизации", – отметил в комментарии МинПрому заместитель начальника управления генерирующих предприятий НКРЭ Виктор Кикоть. Работы по модернизации Харьковской ТЭЦ-5 ведутся – НКРЭ на текущий год предусмотрела их финансирование в размере около 120 млн грн. Среди инвестобязательств нового владельца централи – достройка теплотрассы до одного из микрорайонов Харькова. Но в этом заинтересован, прежде всего, сам производитель тепла. Для него это – новые потребители и дополнительный доход.
Харьковская ТЭЦ-5 – одна из самых современных украинских теплоцентралей. Ее электрическая мощность – 540 МВт – сопоставима с мощностью одного крупного блока тепловой электростанции (ТЭС). Но главное преимущество харьковской теплоэлектроцентрали – способность работать в маневренном режиме подобно ТЭС. С 2003 года она является членом Оптового рынка электроэнергии и работает по ценовым заявкам. Тепловая генерация пока является единственным сегментом украинской энергетики, работающим в конкурентных условиях: энергорынок покупает ток, прежде всего, у производителей, которые предлагают более низкую цену. Тут выигрывают компании, располагающие наиболее экономичными блоками и собственным топливным ресурсом. Именно этим объясняется покупка донецкой ДТЭК, располагающей значительными объемами собственного угля, контрольных пакетов в основных компаниях тепловой генерации, а также "Киевэнерго" с ее двумя ТЭЦ.
Примечательно, что теплоэлектроцентрали, использующие уголь в качестве основного топлива, с начала 2000 годов находятся в долгосрочной аренде. Ожидается, что они будут приватизированы после завершения сроков аренды. Но если ТЭС работают на угле, то большинство украинских ТЭЦ сжигают природный газ. В текущем году правительство заявляло о намерении инициировать перевод ТЭЦ на сжигание водно-угольной смеси с целью сократить зависимость от дорогого российского газа. Для финансирования переоборудования ТЭЦ Китай предлагал кредитную линию более 3 млрд долл. Но приватизация Харьковской ТЭЦ-5 в ее нынешнем виде означает, что от этой идеи в Кабмине отказались. Решать, как эксплуатировать теплоцентрали, будут новые собственники.
Приватизация Харьковской ТЭЦ означает завершение приватизации основных активов в тепловой генерации. Своей очереди ожидают Одесская, Херсонская и Днепродзержинская ТЭЦ. В отличие от харьковской, они не работают в конкурентной среде и имеют скорее социальное, а не промышленное значение. Себестоимость их продукции выше в сравнении с той же харьковской. Поэтому объемы инвестиций в них соизмеримы со стоимостью самих централей. Так что нет оснований ожидать ажиотажа на новых приватизационных конкурсах. Претендовать на эти ТЭЦ может региональная финансово-промышленная группа, которая заинтересована скорее в политическом влиянии, чем в прибыли от продажи электроэнергии и тепла.
Анвар Деркач
