Принятие изменений в регламент Верховной Рады стало компромиссом между провластным большинством во главе с Партией регионов и оппозицией. Последние настаивали на внесении нормы о персональном голосовании, пытаясь затруднить принятие решений в интересах регионалов, у которых высокая посещаемость никогда не была сильной стороной. В свою очередь, ПР поддержала эту норму в обмен на отказ оппозиции от излюбленной тактики блокирования парламентской трибуны. Исчерпан ли на этом повод для конфликтов в Раде нового созыва, МинПром узнал с помощью экспертов.
Депутат ВР от блока "Батькивщина" Андрей Сенченко подчеркнул, что не считает принятые изменения в регламент компромиссом. "Норма о персональном голосовании прописана в Конституции и все депутаты обязаны ее соблюдать, независимо от политической принадлежности. И мы будем жестко контролировать ее выполнение, хочется кому-то этого или нет", – подчеркнул он.
Комментируя тот факт, что спикеру ВР VI созыва Владимиру Литвину не удалось добиться решения вопроса о персональном голосовании, А.Сенченко выразил мнение, что это главным образом зависит от политической воли представленных в ВР сил, а не от личности спикера.
"Спикер ведет заседание Рады и не более того. Конечно, он может обратить внимание депутатов в зале на недопустимость голосования чужими карточками, но заставить никого не может", – пояснил представитель "Батькивщины".
Он напомнил, что существует возможность решить данный вопрос чисто технически, перейдя к голосованию при помощи системы "Рада-3", исключающей возможность голосования чужими карточками.
"Но регионалы на это не пошли", – подчеркнул А.Сенченко. Вместе с тем, по его мнению, введение уголовной ответственности за использование чужих регистрационных карточек не будет поддержано всеми политсилами.
Представитель БЮТБ также отметил, что принятие изменений в регламент не означает, что повод для конфликтов в Раде исчерпан. А.Сенченко подчеркнул, что силовые противостояния в новом созыве ВР по-прежнему возможны в случае, если большинство во главе с регионалами будет и далее грубо нарушать законы и Конституцию.
"Поймите, блокирование трибуны – это крайняя, вынужденная мера, когда нагло попираются законы и нормы Конституции. Это не вопрос того, кто кому из депутатов с какой стороны поставил синяк. Я не одобряю такие действия, но иногда у оппозиции нет другого выхода", – пояснил он.
Первый заместитель главы парламентской фракции Партии регионов Михаил Чечетов полагает, что вероятность силовых противостояний в ВР VII созыва остается, несмотря на приятие изменений в регламент ВР.
"Смотря, как оппозиция будет себя вести. Мы приняли эти изменения, чтобы они не позорили наш парламент перед всем миром. Запретили блокировать трибуну, мешать спикеру вести заседание, вырывать и портить микрофон, мешать всеми способами депутату голосовать. А там посмотрим, это же хамье, чего угодно можно ожидать", – сказал он.
М.Чечетов выразил мнение, что голосование депутатов вместо отсутствующих в сессионном зале коллег не означает нарушения конституционной нормы.
"Депутат по воле избирателей получил в свое распоряжение карточку для голосования, и это его собственность. Он сам принимает решение, как ей распорядиться. Если вы купили машину, и она оформлена на вас, а вы на ней ездите или ваша жена, теща – какая разница? Это ваша собственность, и вы ею распоряжаетесь! Поэтому никто не имеет права мешать депутату голосовать", – подчеркнул он.
М.Чечетов также отметил, что решение вопроса о персональном голосовании не зависит от личности спикера ВР. "Это вопрос к избирателям, кого они выбирали депутатом", – полагает он. Первый замглавы фракции ПР предположил, что требование "Батькивщины" о персональном голосовании в VII созыве ВР является попыткой хоть как-то привлечь к себе внимание.
"Они же уходят в политическое небытие. "Батькивщина" идет путем "Нашей Украины", помните сколько у них было в 2002 году депутатов? Разом нас багато – помните? И где они сейчас? То же самое с "Батькивщиной". Вот и пытаются каким угодно способом обратить внимание на себя", – пояснил регионал.
Директор Киевского Центра конфликтологии и политических исследований Михаил Погребинский считает, что силовые противостояния в парламенте нового созыва неизбежны. "Конечно, принятие изменений в регламент утихомирило ситуацию, но это до первого серьезного конфликта", – сказал он.
По его словам, такого рода соглашения между большинством и оппозицией не имеют шансов строго исполняться, поскольку не предусмотрена ответственность сторон за их нарушения. "Депутаты у нас неприкосновенные, поэтому вряд ли это можно серьезно воспринимать", – сказал он.
По мнению М.Погребинского, в новом созыве ВР, как и в предыдущем, оппозиционеры будут блокировать трибуну, срывая заседания, а представители большинства во главе с ПР и далее будут голосовать чужими регистрационными карточками.
Первый заместитель главы комитета ВР по вопросам правоохранительной деятельности Владимир Олийнык напомнил, что и до внесения изменений регламент запрещал депутатам кричать, свистеть и иным способом мешать проведению заседаний. Поэтому принятие изменений не является препятствием для силовых конфликтов, отметил он.
"Думаю, что одна молодая политсила, которая прошла в этот созыв, попытается себя проявить таким образом. Но у них ничего не выйдет, никто не позволит. Оценку дадут сами избиратели: один раз скажут – вот молодцы, но когда это раз за разом, то появится вопрос, разве за этим мы их посылали в Раду?" – сказал первый замглавы комитета ВР.
Он также выразил мнение, что введение института парламентских приставов, которое ранее обсуждалось, не способно воспрепятствовать силовым конфликтам. "В драке просто попадет и им, вот и все. Я видел этих приставов в парламенте Франции: вот он возьмет у депутата документы, отнесет председательствующему… у нас так не будет", – пояснил В.Олийнык.
По его словам, исключить силовые столкновения между депутатами Верховной Рады можно только путем снятия с них неприкосновенности. "Я не могу вспомнить ни одного примера, чтобы депутат использовал неприкосновенность для отстаивания интересов избирателей. Только свои личные или в крайнем случае своей политсилы", – подчеркнул В.Олийнык.
