Високосный драконий год подходит к концу. Украинцы пережили Евро-2012, парламентские выборы и конец света. И пусть кто-то осмелится сказать, что год был неинтересным. Попробуем подвести итоги и собрать вместе главные события последних 366 дней в нашей стране и мире.
Футбольный месяц
Чемпионат Европы по футболу, несомненно, является самым знаковым событием 2012 года для украинцев. Матчи с участием украинской сборной смотрели даже самые далекие от футбола люди, в соцсетях появился демотиватор с логотипом Евро-2012 и надписью "Извини, дорогая, у меня эти дни", киевские девушки ходили на Крещатик, как на любимую работу, знакомиться с иностранными болельщиками. А ведь в Евро-2012 в нашей стране изначально никто не верил. Сначала в то, что наша страна будет принимать чемпионат, затем в то, что власти успеют подготовить и отстроить все необходимые инфраструктурные объекты, далее – что Украина проведет Евро на должном уровне и не опозорится. Все ждали подвоха, но не тут-то было.
Правда, начало чемпионата было омрачено его бойкотом рядом европейских политиков, после того как заключенная экс-премьер Юлия Тимошенко заявила о ее избиении работниками исправительной колонии и объявила голодовку. Президент Виктор Янукович тогда заверил, что бойкот ряда стран не помешает Украине провести Евро-2012, и оказался прав. В принципе, кто бы сомневался, что нас мало интересует мнение европейцев. Еще одним неприятным моментом стали цены на отели в Украине, которые были взвинчены до неадекватного уровня в расчете на богатых иностранцев. Что поделаешь, советский менталитет все еще берет свое. В СМИ даже звучали цитаты президента УЭФА Мишеля Платини, назвавшего причиной роста цен "бандитов и мошенников" в Украине.
К Евро-2012 страна готовилась долго, но в основном – в последние полгода, когда власти судорожно ринулись достраивать стадионы и ремонтировать дороги. В целом же было построено 2200 км новых автомагистралей и отремонтировано почти 4000 км дорог, отстроены стадионы и аэропорты в Киеве, Донецке, Харькове и Львове. Последние теперь имеют современные взлетно-посадочные полосы, которые могут принимать самолеты с большей взлетной массой, и новые аэровокзалы. За время проведения чемпионата все эти аэропорты приняли более 16 тыс. авиарейсов, другой вопрос – что им делать сейчас, ведь украинцы предпочитают не летать в Украине, слишком уж высокие цены на авиабилеты.
По данным Нацагентства по подготовке к Евро-2012, инвестиции государства с 2008 по 2012 год в реализацию проектов, которые прямо или косвенно касались подготовки Украины к проведению чемпионата Европы по футболу 2012 года, составили 41,732 млрд грн. Перед стартом Евро-2012 Кабмин прогнозировал, что доходы от чемпионата составят примерно 1,5 млрд долл. (12 млрд грн.). Насколько оправдались эти ожидания, до сих пор неизвестно, но, по мнению экспертов, траты на чемпионат можно будет "отбить" в ближайшие 2-3 года.
Выборы-выборы…
Вторым по значимости, но уже менее приятным событием уходящего года для Украины были выборы в Верховную Раду 28 октября. Неожиданным результатом выборов стало прохождение в парламент радикально настроенной националистической партии "Свобода". Сотрудничество "Свободы" с главной оппозиционной партией "Батькивщина" вызвало наибольшее опасение со стороны Израиля, который намекнул, что если эта антисемитская партия войдет в коалицию, то это ухудшит украинско-израильские отношения. Традиционно скандал произошел с подсчетом голосов: в 5 одномандатных округах комиссия признала невозможным установить результаты из-за конфликта между кандидатами и их представителями, обвиняющими оппонентов в фальсификациях. Из-за этого ЦИК была вынуждена объявить результаты выборов в последний день.
Ожидается, что перевыборы в проблемных округах пройдут весной после внесения необходимых изменений в избирательное законодательство, которое не предусматривает проведение повторного голосования. В целом же, по окончательным данным, Партия регионов набрала 30% (6 116 746 голосов), "Батькивщина" – 25,54% (5 209 090 голосов), "УДАР" – 13,96% (2 847 979 голосов), Коммунистическая партия – 13,18% (2 687 269 голосов), "Свобода" – 10,44% (2 129 933 голоса).
Парламентские выборы в Украине подверглись критике всех международных наблюдателей и неправительственных организаций. Так, например, ПАСЕ заявила, что парламентская кампания в Украине сопровождалась недостаточным уровнем соревновательности, а нарушения при подсчете голосов в ряде мажоритарных округов подвергают искажению весь избирательный процесс. Также все наблюдатели отметили и другие серьезные проблемы: злоупотребление административными ресурсами, фиктивные газеты, подкуп избирателей, появление технических кандидатов.
Власти в своем большинстве игнорируют претензии относительно проведения выборов. Правда, на словах обещают подправить избирательное законодательство, но не говорят, когда именно.
Новая старая Рада
12 декабря депутаты Верховной Рады VII созыва приступили к полномочиям и открыли первую сессию серией драк. Поводы были различные: то свободовцы и бютовцы вытолкали из зала заседаний отца и сына Табаловых из-за их отказа вступить во фракцию "Батькивщина", то оппозиционеры тщетно пытались не допустить избрания нового спикера Владимира Рыбака, то они требовали персонального голосования в Раде. За две недели (а по сути три дня) работы депутаты успели разойтись по пяти фракциям, распределить комитеты, избрать спикера, с боем переназначить Николая Азарова премьер-министром и напомнить последнему о незнании украинского языка. Работать парламентарии не хотят все так же: Партия регионов предлагает голосовать раз в пленарную неделю – по четвергам, а остальное время работать в комитетах и округах.
Семья министров
Своеобразным подарком под елку для обитателей дома 12 на ул. Грушевской стало назначение 24 декабря Президентом Виктором Януковичем нового Кабинета министров. В первую очередь глава государства немного подправил список министерств, объединив Налоговую службу и Гостаможню в Министерство доходов и сборов, возродив Министерство промышленной политики и избавившись от МинЧС путем превращения его в Государственную службу по чрезвычайным ситуациям. Но самым интересным, конечно же, стали имена новых министров. Тут, кроме давно прогнозируемых друзей Семьи, появилась и парочка несколько неожиданных имен. Первым вице-премьером, курирующим все экономические вопросы, стал бывший глава Нацбанка 36-летний Сергей Арбузов. Эксперты единодушно заявили, что С.Арбузова готовят к креслу премьера, а пока нынешний глава правительства Николай Азаров должен научить его, как управлять Кабмином. Еще одним вице-премьером назначен бывший председатель Днепопетровской ОГА Александр Вилкул, который будет курировать вопросы ЖКХ. До уровня вице-премьеров повысили также бывших министров Юрия Бойко (будет заведовать вопросами экологии, природных ресурсов, энергетики, угольной промышленности и промышленной политики, что говорит об усилении энергетического блока в Кабмине) и Константина Грищенко, а Елена Лукаш получила забытую уже должность министра Кабинета министров.
Новых руководителей получили Минэкологии, Минрегионстрой, Мининфраструктуры. Минэнергоугля, Минэкономторг, Минобороны и Министерство иностранных дел. Бывший глава Налоговой возглавил новое Министерство доходов и сборов, а ярая оппозиционерка, лидер партии "Украина – Вперед!" Наталия Королевская стала главой Минсоцполитики. Политологи отмечают, что для нее, проигравшей парламентские выборы, это был единственный шанс остаться в большой политике, а в оппозиции называют ее назначение "политическим приколом". Помиловали и оставили в Кабмине горячо любимого украинцами пророссийского министра образования Дмитрия Табачника, министра юстиции Александра Лавриновича, министра здравоохранения Раису Богатыреву и министра аграрной политики и продовольствия Николая Присяжнюка. Вакантными остаются должности министра культуры (интрига заключается в том, подарит или нет В.Янукович это кресло своей соратнице Анне Герман) и министра промполитики. Дмитрий Колесников, который возглавлял это Министерство до его реорганизации в 2010 году, назначен днепропетровским губернатором, поэтому кто получит место министра – неизвестно.
Трудности перевода
3 июля Верховная Рада приняла самый скандальный закон года – "Об основах государственной языковой политики". 8 августа закон подписал Виктор Янукович, и с 10 августа в Украине можно официально использовать региональные языки в работе местных органов государственной власти при проживании минимум 10% носителей на территориях, на которых распространен этот язык. После этого ряд горсоветов и облсоветов уже предоставили русскому языку статус регионального, что вызвало немалое количество протестов. Время от времени в парламенте регистрируют новые законопроекты, касающиеся темы языка, в частности, звучат предложения сделать русский язык вторым государственным или выдавать новые биометрические паспорта на региональных языках.
В октябре специально созданная рабочая группа утвердила законопроект о внесении изменений в закон "Об основах государственной языковой политики", а также проект концепции госпрограммы по всестороннему развитию и функционированию украинского языка. Изменения по идее должны полностью изменить суть языкового закона, но куда этот законопроект запропастился после выборов и всплывет ли он снова уже в новом году – неизвестно.
Коса в темнице
События вокруг Юлии Тимошенко уже не назовешь самыми знаковыми в году, но не вспомнить о них нельзя. Как-никак, экс-премьер остается самой влиятельной женщиной Украины по версии журнала "Фокус". Да и делает Ю.Тимошенко все возможное, чтобы о ней не забыли, пока она находится в Харьковской больнице: объявляет голодовки, отказывается лечиться, обследоваться, ездить на заседания суда, раз в квартал пишет письма для сайта "Батькивщины", мол, "Оппозиция, объединяйся", или "Янукович, уходи". Власти же сами напоминают стране о скандальной узнице, заводя на нее новые дела. Так, сейчас Киевский районный суд Харькова рассматривает уголовное дело по обвинению экс-премьера в финансовых преступлениях принадлежавшей ей корпорации ЕЭСУ. По этому делу Ю.Тимошенко предъявлены обвинения в организации сокрытия валютной выручки, организации неоднократного уклонения от уплаты налогов на общую сумму более 16 млн грн., разворовывания и покушения на разворовывание бюджетных средств путем незаконного возмещения более 25 млн грн. НДС, служебного подлога и покушения на растрату 405,5 млн долл. средств государственного бюджета. Также Генеральная прокуратура под предводительством замгенпрокурора Рената Кузьмина ищет доказательства, чтобы предъявить Юлии Тимошенко обвинение в причастности к убийству политика Евгения Щербаня в 1996 году. После этого Украину вряд ли удивишь чем-то новым, связанным с именем Юлии Тимошенко.
Меж двух союзов
2012 год ознаменовался тем, что Украина не подписала Соглашение об ассоциации с Европейским союзом и не вступила в Таможенный союз России, Беларуси и Казахстана. Причем если в закрытые двери первого мы ломимся головой уже не первый год, то во втором нас ждут с распростертыми объятиями. 30 марта Украина и ЕС парафировали политическую часть СА, а также первую и последнюю страницы экономического раздела. После этого стороны продвинулись скорее на шаг назад, чем вперед. Так, Евросоюзу не нравится то, что происходит в нашей стране, в частности, аресты бывших чиновников и в целом проблемы с демократией. Но в последний месяц ЕС пошел Украине навстречу, по крайней мере, на словах: президент Европейской комиссии Жозе Мануэль Баррозу пообещал провести откладываемый последние полгода саммит Украина-ЕС 25 февраля в Брюсселе. Да и Высокий представитель ЕС по международным вопросам и политике безопасности Кэтрин Эштон заявила, что убеждена в подписании Соглашения об ассоциации во время Вильнюсского саммита Восточного партнерства в ноябре 2013 года.
Президент в это время не теряет времени даром и уже вслух говорит, что Украина намерена постепенно присоединяться к правилам Таможенного союза. Более того, 18 декабря он собирался совершить рабочий визит в Российскую Федерацию, чтобы, по данным СМИ, подписать уже готовый пакет документов о сотрудничестве Украины и Тамсоюза. Но поездка была отменена официально из-за того, что для успешной реализации договоренностей о взаимодействии Украины с Таможенным союзом необходимы дополнительные консультации на экспертном уровне. Теперь вся Украина думает-гадает, действительно ли Президент хочет постепенно (а, возможно, и резко, чего мелочиться?) ввести Украину в Таможенный союз, или он таким способом припугивает Евросоюз, чтоб не медлил с Ассоциацией.
Украина и террористы
27 апреля в Днепропетровске произошло жестокое и очень неоднозначное по своей сути событие. В течение часа в бетонных урнах города прозвучали четыре взрыва, в результате которых пострадал 31 человек (в том числе 10 подростков), 26 из них были госпитализированы. Один из пострадавших, 63-летний сотрудник "Укрпошты", остался без руки. Через месяц были задержаны четверо подозреваемых, которые, по версии следствия, требовали 4,5 млн долл., а в противном случае обещали продолжить совершение взрывов. При этом один из них – старший преподаватель кафедры политологии Днепропетровского национального университета, второй – ассистент этой же кафедры. Всем четверым предъявлено обвинение по статье "террористический акт". Организаторам теракта грозит пожизненное заключение, а соучастникам – от 7 до 12 лет.
Стрельба в Караване
Осенью в Киеве произошло еще одно резонансное дело – 26 сентября в ТРЦ "Караван" неизвестный мужчина украл флешку стоимостью 200 грн. После того, как его словили на месте преступления и провели в комнату охраны, он ранил одного и убил четверых охранников и скрылся. Позже МВД сообщило, что подозревает в тройном убийстве Ярослава Мазурка. Со временем следствие расширило этот список примерно до двадцати убийств, произошедших в Киеве за последние 8 лет. В течение нескольких недель подозреваемый находился в розыске, а 7 ноября в Сырецкой роще нашли труп мужчины с огнестрельным ранением в голову, при котором был обнаружен паспорт на имя Я.Мазурка и пистолет. Результаты экспертизы ДНК подтвердили, что именно это лицо совершило преступление в ТРЦ "Караван". По мнению МВД, Я.Мазурок покончил с собой. После всей этой истории возникает вопрос, зачем 38-летнему работающему мужчине, имеющему жену и 16-летнюю дочку, красть флешку и убивать троих людей? Никто не знает. Но главный подозреваемый мертв, дело закрыто и успешно забыто.
Антискоростной Hyundai
При слове "Hyundai" у украинцев скоро начнется нервный тик и заикание – запуск "Укрзализныцей" скоростных поездов корейского производства называют инвестиционным провалом года. С 27 мая межрегиональные электропоезда "Интерсити+" производства компании Hyundai Rotem начали курсировать сообщением Киев – Харьков, Киев – Львов и Киев – Донецк. 11 ноября поезда "Интерсити+" были запущены между Киевом и Днепропетровском. Первым шоком для населения стали цены на билеты в новых экспрессах, и даже после вычета НДС из стоимости проезда доступнее билеты не стали. Так, проехаться во втором классе "Интерсити+" обходится от 200 до 320 грн. в зависимости от направления, в первом классе – от 330 до 450 грн. Стоимость проезда в Hyundai незначительно меняется в зависимости от приобретения билета "туда-обратно", от календарных дней и дней недели, времен года. Но и цена оказалась не самым страшным недостатком корейских электровозов. Они совершенно не приспособлены к украинским железным дорогам, поэтому едут фактически с той же скоростью, что и старые экспрессы Крюковского вагонзавода. Последние, кстати, предусмотрительно сняты с расписания, чтобы не было альтернативы Hyundai. Кроме того, они ломаются через день, особенно в холода. Только за последние три недели произошло более десятка различных поломок поездов Hyundai.
Власти тщетно пытаются задобрить украинцев: то Антимонопольный комитет Украины расследует обоснованность цен на проезд в Hyundai, то "Укрзализныця" запускает их в ночное время и думает над увеличением количества остановок, то власти обещают бесплатный проезд школьникам во время зимних каникул. Только вряд ли сознательные родители отправят своих детей на Рождество в Киев с риском стоять четыре часа в поле в сломанном и неотапливаемом вагоне.
Падение ниже нуля
Немалым испытанием для Украины стал новый виток мирового финансово-экономического кризиса. Трехлетний долговой кризис начался в Европе с неприемлемо высокого долга Греции, что заставило Афины, а также Ирландию, Португалию, Испанию и Италию обращаться за кредитами к международным финансовым институтам, принимать решения об экономии и сокращать дефицит бюджета. В Украине же кризис заметно отразился во второй половине 2012 года – в III квартале ВВП Украины уменьшился на 1,3% по сравнению с III кварталом 2011 года. Следовательно, и по итогам года эксперты ожидают отрицательный показатель экономики, а это будет означать, что госбюджет Украины на 2012 год не будет выполнен ни по доходам, ни по расходам. Кроме того, наблюдалось падение производства в ГМК, машиностроении и агропищевом секторе, которые являются ведущими для страны и составляют большую часть ее экспортных продаж.
Отражением кризиса в экономике стала девальвация гривны осенью 2012 года, когда стоимость доллара на межбанке достигала уровня 2009 года – 8,2 грн. – и снижалась только благодаря вмешательству Национального банка Украины, который выходил на рынок с продажей американской валюты или перекрывал некоторым отличившимся банкам доступ к межбанковскому валютному рынку. Вдобавок ко всему, в ноябре в парламенте был зарегистрирован законопроект о введении 15% сбора в Пенсионный фонд от продажи валюты. Предложение вызвало сильные возмущения даже со стороны представителей власти, но Нацбанк усиленно продвигал валютный налог. Но, возможно, именно благодаря этим угрозам курс валют стабилизировался и на сегодняшний день доллар снова опустился до трехмесячного минимума, а депутаты новой Рады заверяют, что спрячут валютный налог в дальний ящик.
Войны в мирное время
Нам, сидящим в данный момент перед домашними или рабочими компьютерами и спокойно пьющим вкусный кофе, сложно представить, что где-то в мире могут происходить военные действия. В 2012 году президент Сирии Башар Асад признал, что его страна находится в состоянии гражданской войны – спустя 15 месяцев после начала восстания оппозиции против его режима. При этом события в Сирии наглядно отображают негласное противостояние в мировой политике. Западные государства, в том числе США, требуют от Башара Асада прекратить вооруженную борьбу и уйти в отставку, тогда как Россия и Китай настаивают на возобновлении диалога между властями и оппозицией и не дают Совбезу ООН ввести санкции в отношении режима сирийского президента. Тем не менее, Национальную коалицию сирийских революционных и оппозиционных сил уже признали шесть государств-членов Совета сотрудничества арабских государств Персидского залива, а также Турция, Великобритания, Франция и руководство ЕС. А боевые действия продолжаются, и в столкновениях уже погибли около 40 тыс. человек.
Ноябрь-2012 также ознаменовался очередным воспалением конфликта между Сектором Газа и Израилем. Ракетный обстрел продолжался больше недели и лишил жизни 160 человек. Только вот на этот раз страх почувствовали не только жители южных израильских городов, а и столицы – впервые палестинские ракеты достигли пригородов Тель-Авива и Иерусалима. Благо израильская система противоракетной защиты "Железный купол" оказалась весьма эффективной. В ходе операции "Облачный столп" в ноябре системой была перехвачена 421 ракета, выпущенная по территории Израиля из Сектора Газа.
Год выборов
Уходящий год стал годом выборов не только для Украины, но и для двух крупнейших государств – России и США. В марте в России Владимир Путин снова стал президентом и за год отличился тем, что успел символически полетать со стерхами, сыграв роль вожака их стаи, и огорчить (или обрадовать) общественность слухами о проблемах со здоровьем. А с учетом того, что Владимир Путин играет главную роль в организации власти в России, сообщения о состоянии его здоровья чувствительны для политического и инвестиционного климата. Российская оппозиция, активно заявившая о себе после выборов в Госдуму 4 декабря 2011, позволила "Единой России" сохранить большинство в нижней палате парламента. Раз в квартал она проводит масштабные Марши протеста и пишет о них в своих блогах и аккаунтах в Twitter. Только вот В.Путина, похоже, эти акции протеста уже мало волнуют – на всякий случай в июне, на момент проведения очередной акции оппозиции, он подписал закон, ужесточающий наказание за нарушения на митингах.
В ноябре нового старого президента получили и американцы – Барак Обама с небольшим перевесом опередил республиканца Митта Ромни. За Обаму проголосовали 303 выборщика при необходимых 270. В медийной общественности звучало мнение, что на руку главе Белого дома сыграл разбушевавшийся накануне выборов ураган "Сэнди", так как благодаря борьбе со стихией представители власти оказались в фокусе внимания СМИ, тогда как их политические конкуренты остались в тени. Своей главной задачей Барак Обама называет разработку четкого плана сокращения дефицита госбюджета, который на момент выборов вырос на 22% по сравнению с тем же периодом 2011 года, восстановление роста ВВП и доверия рынков к США, а также освобождение США от нефтяной зависимости от иностранных поставок. Для Украины результаты выборов в двух лидирующих в мире странах означают сохранение их политики по отношению к нашему государству. Хорошо это или плохо – зависит от того, с чем сравнивать.
Таким был для мира и Украины 2012 год. Спросите, что нам дальше делать со всеми этими простаивающими аэропортами после Евро, испорченными на выборах бюллетенями, закупленными спичками, свечами и банками тушенки к концу света? Как что? Встречать Новый год Змеи и ждать новых событий, надеюсь, только положительных.
Александра Кривуля
