На этой неделе тема европейской интеграции Украины была ключевой практически во всех официальных визитах украинского руководства. Пока Президент Виктор Янукович проводил встречи и консультации в Нью-Йорке, первый вице-премьер Сергей Арбузов налаживал мосты с Китаем, премьер-министр Николай Азаров осваивал самый проблемный участок: отношения с Таможенным союзом в пост-вильнюсский период.
После встречи с белорусским коллегой Михаилом Мясниковичем в Астане на заседании Высшего евразийского экономического совета, где Украина является наблюдателем, премьер заявил, что Украина может присоединиться примерно к 70 соглашениям, которые действуют в Таможенном союзе. Это заявление было воспринято неоднозначно в общественной и политической среде. В частности, после ответного заявления премьера Российской Федерации Дмитрия Медведева о том, что присоединение Украины к 70 соглашениям в рамках Таможенного союза будет означать ее полноценное членство в этой организации, появилась необходимость прояснения ситуации и стратегии украинского руководства: это пресловутая политическая многовекторность или экономически обоснованный прагматический расчет?
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев убежден, что на этой неделе украинская власть демонстрирует пример веерной экономической многовекторности, которую она реализует в своей торговой экономической дипломатии. Если В.Янукович ведет авангардные бои за новое торгово-экономическое позиционирование Украины в системе европейского разделения труда, то миссия Н.Азарова – это арьергардные бои, связанные с удержанием основных украинских промышленных экспортеров на российском рынке и на рынках стран ТС.
По словам эксперта, предполагается, что речь идет об отраслевых соглашениях, благодаря которым сохранится режим свободной торговли между Украиной и РФ. Это не повлияет на подписание соглашения об ассоциации и о зоне свободной торговли с Евросюзом. Однако нужно использовать возможности минимизации падения экспортной активности на рынках со странами Тамсоюза. Украина не намерена оголять свои экспортно-экономические тылы и бросить на произвол судьбы украинских экспортеров и российские рынки. Поэтому удержать эти рынки после того, как будет подписано соглашение с ЕС – одна из основных задач.
"Когда таможенные ставки при пересечении границы Украины и РФ будут разными, тогда барьер входа на российский рынок для украинских экспортеров будет достаточно высоким. Например, украинским производителям, после того, как им откажут в беспошлинной торговле со странами ТС, либо увеличат эти пошлины, будет труднее завоевывать российские рынки. Стало быть, экспорт в Россию станет намного дороже и, возможно, невыгоден Украине. Придется либо сокращать издержки, либо закрывать предприятия, либо на уровне правительств договариваться о том, по каким видам экспортной продукции может быть сохранен режим свободной торговли со странами ТС и РФ", – пояснил В.Карасев.
Эксперт также отмечает, что спрос на экспорт украинской продукции на мировых рынках низкий. В связи с этим нужно договариваться по каждой конкретной отрасли, каждому конкретному продукту, чтобы не случилось удорожания украинского экспорта.
По мнению аналитика, России тоже есть что терять. Например, если ряд экспортных производств Украины закроются, российские поставщики украинских производителей в Россию тоже могут понести серьезные убытки. Тем более что, по данным международных экспертов, убытки российских предприятий в последнее время растут.
"Российское руководство может посмеяться или проигнорировать заявление Н.Азарова, но если для них также важны экономические факторы и расчеты, они могли бы все-таки решиться на такие отраслевые соглашения… Если они думают о своих предприятиях и о людях, то прагматичность может победить политику", – резюмировал В.Карасев.
Председатель украинской делегации в ПАСЕ Иван Попеску также убежден в том, что подписание 70 соглашений с ТС носит абсолютно прагматический характер и никак не повлияет на подписание соглашения с ЕС. По мнению депутата, таких выгодных для Украины пунктов может быть даже не 70, а 75.
И.Попеску уверен, что у России, как страны-члена ВТО, на данный момент даже больше точек соприкосновения с ЕС, чем у Украины. Соответственно, больше оснований приводить свое законодательство в соответствие с европейскими нормами и стандартами ВТО. "У нас около 68 млрд долл. товарооборот с Россией, а российский товарооборот с Европейским союзом – около 200 млрд долл. Значит, товары российские, которые попадают в Европу , тоже приводятся в соответствие с европейскими стандартами. То, что мы экспортируем в Европу, тоже соответствует. Вот в этом и нужно искать точки соприкосновения", – убежден эксперт.
И.Попеску уверен в том, что политические факторы исчерпают себя сразу после того, как будет подписано соглашение с ЕС. "Рано или поздно на первый план выйдет прагматика. Потому что по-другому выйти из кризиса в этом меняющемся мире невозможно. В прошлое смотреть не нужно. Надо помнить прошлое, чтобы делать выводы, не допускать ошибки в будущем", – резюмировал представитель ОБСЕ.
Экс-заместитель главы комитета Верховной Рады по иностранным делам Тарас Чорновил считает, что Таможенному союзу вообще осталось существовать совсем недолго. Относительно 70 соглашений, о которых упомянул премьер, то, по мнению эксперта, речь, скорее всего, идет о технических аспектах взаимоотношений с ТС: согласовании тарифов, маркировок, стандартов.
Что касается заявлений Д.Медведева, то, по мнению представителя оппозиции, они носят больше устрашающий характер. "Россия вдруг поняла, что теряет очень серьезные перспективы. Там действительно непростая ситуация. Они до какого-то времени игнорировали фактор сланцевого газа. Сейчас же поняли, что очень скоро им нечего будет продавать в Европу. У них исчезнет свой экспортный потенциал. А переоснащение страны на новые технические рельсы так и не произошло. И они нашли лучший способ – поглощать по методу финансовой пирамиды каждого нового участника и что-то из него выкачивать. Эта финансовая пирамида сейчас рушится. Казахстан хочет уходить от Тамсоюза к Китаю. Беларусь почти объявила экономическую войну России. Поэтому у руководства России такие панические настроения", – отмечает Т.Чорновил.
Политик отметил, что в случае продолжения со стороны российского руководства политики прессинга и угроз, украинское руководство может обратиться в арбитраж ВТО. И тогда Россия может потерять членство в ВТО или получит адекватные санкции со стороны стран-членов ВТО. Так, уже начат ряд расследований относительно российской продукции, которая идут в страны ЕС.
"Что же касается стратегического направления Украины, то оно, слава Богу, идет в европейском направлении. А страшилки, думаю, закончатся после подписания вильнюсского соглашения", – резюмировал Т.Чорновил.
