Международный валютный фонд обнародовал обновленный меморандум о сотрудничестве с Украиной. В документе содержатся выполненные задачи и прописаны новые обязательства, которые предстоит исполнить нашей власти. Сможет ли Украина их реализовать, МинПром узнал с помощью экспертов.
Старший аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь полагает, что условия МВФ осуществить реально: "Если мы посмотрим на ту программу, которая была заключена в марте этого года, то она в основном выполнялась. То есть, конечно, там были определенные отставания по некоторым структурным маякам. Но в целом программа выполнялась. Исходя из этого, можно сказать о том, что требования МВФ осуществимы".
Он также отмечает, что большинство выставленных параметров могут быть выполнены, если коалиция действительно соберется и проголосует необходимые законы, будут проходить те процедуры, которые прописаны в меморандуме: "Хотя и возможны некоторые задержки, как это было по первой части в первом полугодии".
При этом специалист полагает, что из числа обозначенных в документе условий трудней всего будет выполнить параметры, которые связаны с энергетикой, корпоратизацией и приватизацией. "Потому что там, естественно, есть различные интересы, которые на сегодняшний день получают средства от того, что эти объекты находятся в государственной собственности. В первую очередь, в энергетической сфере. Соответственно они не будут заинтересованы в каких-то изменениях", – объясняет А.Жолудь.
Говоря о ситуации, при которой украинская власть не сможет реализовать поставленные задачи, эксперт рекомендует обратить внимание на причины, по которым это может произойти. Дальнейшее сотрудничество с Фондом будет зависеть от того, насколько они не выполнены именно по вине украинской стороны, а не по вине каких-то объективных факторов, а также насколько это критический вопрос.
"Если это существенный вопрос и это явно нежелание, а не невозможность украинской стороны, то это может повлиять на откладывание последующих траншей. Если же это произошло из-за каких-то внешних факторов или не является настолько важным, то, в общем-то, финансирование может продолжаться", – говорит А.Жолудь.
Кроме этого, он объяснил, почему были понижены прогнозы по падению экономики Украины и росту инфляции в нынешнем году. Согласно меморандуму, украинское правительство ожидает снижения экономики на 9% вместо прежних 5,5%, а инфляцию – уже на уровне 46%, а на 27%. По словам А.Жолудя, эти показатели были пересмотрены ввиду полугодовых результатов.
"То есть, повышение инфляции произошло, в первую очередь, за счет мартовской и апрельской инфляции. В марте из-за скачка курса у нас подорожали продукты питания и прочие товары. А в апреле у нас было повышение административно-регулируемых тарифов на газ. Соответственно с начала года у нас есть существенный рост цен. Во втором полугодии такого существенного роста цен никто не ожидает. Но из-за того, что уже в первом полугодии он произошел, в целом по году мы выходим на показатель около 50%", – заявляет он.
Специалист добавляет, что то же самое касается и падения ВВП: "Учитывая то значительное снижение, которое было в I квартале и ту оценку, которая есть для II квартала, пересматривается общегодовой показатель".
По словам президента Украинского аналитического центра Александра Охрименко, ничего радикального в меморандуме не поменялось. Хотя теперь более главной стала не реструктуризация долга, а приватизация. "Вероятно, и этот меморандум будет выполнен только частично. Что касается законодательной базы, то, скорее всего, все законы будут приняты Верховной Радой, тем более, что они на жизнь простых украинцев вообще не влияют. Что же касается экономических показателей, то тут вряд ли можно ожидать роста экономики в 2016 году, как записано в меморандуме. Поэтому экономические показатели – это скорее пожелание МВФ, чем реальные цели", – считает он.
Помимо этого, говоря о конкретных обязательствах, эксперт подчеркивает, что в экономической сфере можно выполнить только показатель падения ВВП на 9% в текущем году. "Что касается отраслей, то банковская система благодаря работе НБУ времен Кубива-Гонтаревой лежит в руинах, в ближайшие годы не ожидается даже ее восстановления к нормальному уровню, валютный рынок не работает, курс гривны фактически НБУ устанавливает в ручном режиме. Поэтому все разговоры о гибком курсе – это больше издевка, чем реальность. Кредитования не работает и непонятно, когда заработает ", – отмечает он.
Что касается энергетической сферы, сейчас, по словам А.Охрименко, с большим трудом решают проблему, как закупить газ и уголь на зиму, и много говорят о реформах: "Но назвать реформой рост тарифов на газ для населения в 7 раз – сложно. Фактически идет имитация реформ. В действительности никому они не нужны. Главное – получить деньги МВФ и дотянуть до другого транша МВФ".
Помимо этого, он напоминает, что, согласно меморандуму, Украина уже в сентябре должна получить еще 1,7 млрд долл. "Но, скорее всего, эти деньги Украина или не получит, или получит только в конце года, когда будет очередное переписывание меморандума. МВФ очень сложно признать, что все их рекомендации закончились полным провалом. Поэтому он уже в пятый раз переписывает меморандум Украины и, вероятно, будет и дальше его переписывать", – акцентирует А.Охрименко. Он предполагает, что деньги либо не будут давать, либо дадут меньше, чем предполагается: "Не забывайте, что в 2014 году МВФ обещал выдать Украине около 10 млрд долл., а реально выдал только 4,3 млрд. долл. То же самое ждет Украину и в 2015 году".
Также специалист говорит, что МВФ всегда делает оптимистический прогноз. "Мало кто помнит, что в 2014 году МВФ делал прогноз роста ВВП Украины на уровне 2%. Теперь же он делает такой прогноз на 2016 года. Но реальная жизнь показывает, что прогнозы МВФ часто не сбываются. Их рекомендации не только не улучшают состояние экономики Украины, а наоборот – ухудшают, – заявляет он. – Как результат, МВФ приходит просто констатировать факт, что в 2015 года будет кризис и коллапс, а вот в 2016 году будет рост. А потом, когда в 2016 году будет падение, МВФ опять будет обещать рост экономики Украины в 2017 году".
