Консорциум Nord Stream AG во главе с российским Газпромом 29 августа завершил строительство второй нитки газопровода "Северный поток" в обход территории Украины. Также российская сторона продолжает активно продвигать проект строительства газопровода "Южный поток". На днях стало известно о достижении соответствующих договоренностей Газпрома с Болгарией и Венгрией. По предварительным оценкам, уже в нынешнем году потери объемов транзита составят 24-35%. МинПром решил выяснить, насколько может сократиться транзит в будущем и есть ли у украинской стороны козыри, чтобы изменить ситуацию в свою пользу.
Независимый эксперт Валентин Землянский полагает, что ввод второй нитки "Северного потока" не укрепляет позиции РФ на газовых переговорах с Украиной. "Этот проект предназначен исключительно под Южнорусское месторождение, которое Газпром разрабатывает совместно с немцами. Учитывая требования III энергопакета о резервировании газовых емкостей, под которые подпадают работающие на "Северный поток" хранилища в Баумгартене, получим, что с учетом ввода второй нитки РФ не сможет прокачать по "Северному потоку" больше 27 млрд куб. м в год", – сказал он.
По мнению В.Землянского, работа "Северного потока" может уменьшить объемы транзита через Украину только в случае строительства и ввода в эксплуатацию третьей и четвертой ниток. "Такие планы есть и этот проект является приоритетным для Евросоюза, он имеет статус трансъевропейского", – подчеркнул он.
Вместе с тем эксперт считает реальной угрозой для газотранспортной системы Украины строительство "Южного потока", которое должно начаться в этом году. "Но это решение российского руководства политическое, не экономическое, и здесь есть много нюансов", – отметил он.
По словам В.Землянского, "Южный поток" для Газпрома будет означать появление избыточных транспортных мощностей – так же, как и строительство третьей и четвертой очереди "Северного потока". "Между тем у российского Минэкономики появились вопросы к инвестпрограмме Газпрома. Они считают, что компания тратит неоправданно большие средства на непрофильные проекты и поэтому инвестиционная составляющая может быть пересмотрена в сторону уменьшения", – пояснил эксперт.
Он также отметил, что "Южный поток" не имеет трансъевропейского статуса и не является приоритетом для Евросоюза. "В любом случае первая нитка этого газопровода с пропускной способностью 15,5 млрд куб. м в год появится только в 2015 году, поэтому вопрос "Южного потока" сейчас тоже не может рассматриваться как аргумент со стороны "Газпрома", 0 сказал В.Землянский.
В то же время он считает, что сохранить существующие объемы транзита российского газа Украина сможет только на условиях присоединения к Таможенному союзу. "Руководство РФ не согласится просто на создание газотранспортного консорциума, как это предлагает Киев. Я не знаю, что должно произойти, чтобы они на это пошли", – подчеркнул он.
Старший экономист Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин считает, что введение "Северного потока" ослабило позиции Украины в диалоге с Газпромом. "Это и практический, и психологический фактор. Статистика по объемам транзита показывает снижение, хотя это отчасти связано и со снижением потребления газа в Европе", – сказал он.
Эксперт также отметил, что строительство "Южного потока" является среднесрочной перспективой и ее значение на газовых переговорах сейчас не слишком велико. "Украине надо как-то прожить этот тяжелый год и следующий, сейчас это основная задача", – пояснил он.
И.Газизуллин также отметил, что существуют риски, в связи с которыми Россия в ближайшие 10 лет не сможет существенно увеличить газодобычу и это ставит под сомнение заполняемость второй нитки "Северного потока". По его словам, несмотря на прогнозируемый рост потребления газа в Европе, источники поставок диверсифицированы и это может не сказаться на объемах транзита из РФ в западном направлении.
Представитель МЦПИ также предположил, что Украина не сможет добиться пересмотра формулы ценообразования на российский газ. Вместе с тем, по его словам, цены на нефть, к которым идет привязка, сохранят стабильность и существенного роста стоимости газа не будет. "Судя по всему, то предложение по газотранспортному консорциуму, с которым выступила украинская сторона, России действительно неинтересно. Но у Газпрома остается интерес к приобретению доли в НАК "Нафтогаз Украины" для получения контроля над украинской ГТС", – сказал И.Газизуллин.
Член парламентского комитета по вопросам ТЭК Александр Гудыма отмечает, что у официального Киева сейчас нет предложений, которые могли бы заинтересовать Газпром в снижении цены для Украины. "Таких предложений в портфеле Януковича сейчас нет. По некоторым данным, одна из немногих инициатив, обсуждавшихся в Сочи, – продать Газпрому облгазы, которые скупит в Украине владелец холдинга Group DF Дмитрий Фирташ. Но очевидно, Россия посчитала, что этого мало", – сказал он.
А.Гудыма подчеркнул, что для властей Украины снижение стоимости российского газа – более важная задача, чем сохранение объемов транзита. По его мнению, решить вопрос с газотранспортным консорциумом В.Януковичу сейчас мешают предстоящие парламентские выборы. "Для этого надо вносить изменения в законодательство, в сентябре-октябре, в разгар избирательной кампании, представляете, что будет происходить в сессионном зале Рады?" – подчеркнул А.Гудыма. Он также выразил мнение, что добиться от Газпрома уступок в судебном порядке по примеру крупных европейских потребителей украинскому руководству мешает отсутствие политической воли.
Вместе с тем член парламентского комитета ТЭК полагает, что ввод Iвторой нитки "Северного потока" и подготовка к строительству "Южного потока" на переговорах являются психологическим фактором. "Эти проекты под долгосрочную перспективу. Лет через 5 в Европе начнется подъем экономики и потребление газа возрастет. Если почитать стратегическую аналитику Газпрома, то там четко сказано, что Украина останется главной транспортной артерией в Европу, через которую будет проходить 80-100 млрд куб. м в год", – резюмировал А.Гудыма.
