Дискуссия о выборе стратегического партнера для дальнейшего развития украинской атомной энергетики завершилась. О преодолении былых разногласий свидетельствует старт строительства завода по фабрикации ядерного топлива в Кировоградской области. Партнером проекта стала российская корпорация "ТВЭЛ". Чтобы прийти к этому вполне очевидному решению, руководству Украины потребовалось несколько лет.
Советское прошлое самым тесным образом связало украинскую атомную энергетику с российской. Какие-то элементы комплекса оказались в распоряжении Украины после обретения независимости в 1991 году.
Среди них – харьковский завод "Турбоатом", выпускающий для АЭС турбины, сумской "Насосэнергомаш", продуцирующий насосы, и краматорская "Энергомашспецсталь", специализирующаяся на заготовках для реакторного оборудования. В настоящее время два последних предприятия – опять "под россиянами". Кроме того, на территории страны осталась определенная учебно-научная база – Севастопольский национальный университет ядерной энергии и промышленности. А также – добыча урановой руды на двух шахтах в Кировоградской области и производство концентрата на Восточном ГОКе в Днепропетровской области.
Ну и, конечно, собственно АЭС – Южно-Украинская, Ровенская, Хмельницкая и Запорожская суммарной мощностью 13835 МВт. Остальные части цикла остались в РФ. Это – обогащение урана до кондиции, при которой он становится источником излучения колоссальной энергии. Для АЭС оно ведется на Ангарском электролизном химкомбинате.
Далее идет процесс его фабрикации в "таблетки", которыми впоследствии начиняют тепловыделяющие сборки, основной рабочий элемент реактора. В РФ этим занимаются подмосковный ОАО "Машиностроительный завод", Новосибирский завод химконцентратов, Чепецкий механический завод и Московский завод полиметаллов. В России также находится и само производство ядерных реакторов на ГП "Ижорские заводы" в Санкт-Петербурге.
И, наконец, конечный этап – утилизация отработанного ядерного топлива. Она ведется в Сибири на базе Горнохимического комбината в Красноярском крае и Сибирского химкомбината в Томской области. В Украине есть лишь ёмкости для временного хранения отработавших свое ТВС. И все годы независимости для постоянного захоронения они вывозились из Украины в Сибирь. За соответствующую плату, разумеется.
Из этого следует, что НАЭК "Энергоатом" обречен на сотрудничество с "Росатомом" просто по определению. Однако в 2000 году в Украине на этот вопрос посмотрели свежим взглядом. Тогда и было решено избавиться от энергетической привязки к РФ в сфере атомной энергетики. В частности, стал вопрос о полном либо частичном отказе от ядерного топлива, т.е. ТВС российского производства. Тогда и начались переговоры с американской "Westinghouse Corp.".
Поскольку речь идет о сложных инженерных вопросах совместимости украинских (читай – российских) реакторов с американскими ТВС, было решено провести их квалификацию. Кассеты с ТВС сборки Westinghouse были загружены в реактор №3 ЮУАЭС в 2005 году. Далее в 2010 году произведена их замена и загрузка теперь уже 42 американских ТВС. В результате был сделан вывод о пригодности продукции Westinghouse для использования на реакторах ВВЭР. В итоге с корпорацией в 2008 году был подписан контракт на поставку американских ТВС в 2011-2015 годах под плановую перегрузку не менее 3 из 15 имеющихся энергоблоков ВВЭР-1000.
Условия договора не разглашались, однако тогдашний глава "Энергоатома" Юрий Недашковский дал понять журналистам, что хотя цена заокеанского ядерного топлива и выше той, что предлагает "Росатом" (в лице корпорации "ТВЭЛ", непосредственного производителя), зато и зафиксирована на более длительный срок.
По мнению Ю.Недашковского, озвученному для СМИ, это гораздо выгоднее, чем более короткий годичный контракт с россиянами. Кроме того, контракт с американцами дает возможность диверсификации поставок ядерного топлива, что очень важно для достижения энергетической независимости.
Вместе с тем с точки зрения экономики такая принципиальная нацеленность на сотрудничество с Westinghouse напоминала поведение пассажира, который назло кондуктору в трамвае решил идти пешком.
Кроме того, на уровне тогдашнего Министерства топлива и энергетики Украины и созданной при нем научно-технической комиссии в 2005-2010 годах с подачи главы государства Виктора Ющенко велось обсуждение возможности использования на украинских АЭС реакторов канадской корпорации Candu.
Эти обстоятельства блокировали целый ряд вопросов украинско-российского атомного сотрудничества. В частности, продолжал простаивать недострой на ХАЭС. Теоретически можно было договориться о достройке энергоблоков №3 и №4 ХАЭС с западными либо азиатскими корпорациями, но это опять же обошлось бы гораздо дороже партнерства с "Росатомом".
И хотя его структура – "Атомстройпроект"– в октябре 2008 года все же был признана победителем тендера на достройку, однако до настоящего времени, спустя 4 года, этот проект так и не сдвинулся с места.
Впрочем, гораздо критичнее было отсутствие новых договоренностей об условиях вывоза отработанного ядерного топлива с украинских АЭС в Россию. Также до августа 2010 года под разными предлогами блокировался допуск Украины к участию в обогащении урана путем вхождения в акционеры Международного центра по обогащению урана в Ангарске.
Начало строительства завода по фабрикации ядерного топлива дает основания предположить, что былые противоречия удалось благополучно решить. Символично, что торжественная церемония в поселке Смолино прошла через месяц после увольнения Ю.Недашковского с должности главы "Энергоатома" за невыполнение условий контракта.
Глава Минэнергоугля Юрий Бойко выразил уверенность, что строительство завершится в запланированные сроки и уже в 2015 году предприятие сможет приступить к работе. Ожидается, что оно сможет обеспечивать выпуск урановых "таблеток" не только для нужд украинских АЭС, но и для реализации сторонним потребителям. Единственным фактором, который настораживает, стало неадекватное представительство должностных лиц на мероприятии.
Если с украинской стороны оно было на соответствующем такому событию уровне – в лице премьера Николая Азарова и министра энергетики Юрия Бойко, то с российской логично было бы увидеть его коллегу Дмитрия Медведева. Однако Москва ограничилась главой "Росатома" Сергеем Кириенко.
Также можно вспомнить, что о достижении договоренностей по достройке ХАЭС ранее уже неоднократно объявлялось на самом высоком уровне, в том числе и российским лидером Владимиром Путиным, но фактически вопрос так до сих пор и не сдвинулся с места.
Камнем преткновения стали условия предоставления кредита Сбербанком России. Украинская сторона в лице НАЭК "Энергоатом" считает их неприемлемыми. Несмотря на публичные поручения В.Путина главе Сбербанка Герману Грефу решить этот вопрос, кредитная линия для достройки ХАЭС до сих пор не открыта.
Экс-министр топлива и энергетики Украины Юрий Продан в комментарии МинПрому подтвердил, что вопрос строительства завода по фабрикации ядерного топлива привязан к выбору типа будущих реакторов для украинских АЭС и, соответственно, топлива для них.
Он также отметил, что реализацию проекта тормозил ряд факторов, среди которых – необходимость создания определенной нормативно-правовой базы и выбор площадки для строительства. "Рассматривались также варианты размещения в Днепропетровской области и в Сумах", – сказал Ю.Продан.
Экс-глава Минтопэнерго выразил уверенность, что предприятие может быть построено в запланированный срок. "Разве что по каким-то техническим причинам может возникнуть задержка, особых политических препятствий здесь я не вижу", – подчеркнул он.
Игорь Воронцов
