Победа оппозиции на парламентских выборах в Грузии может привести к переориентации страны на Москву. А это способно ударить по экономическим интересам Украины не только в Закавказье, но и на других фронтах.
Еще до победы блока "Грузинская мечта", созданного крупным бизнесменом Бидзиной Иванишвили, эксперты заговорили о том, что эта политическая сила не чужда интересам России в Закавказье. Так, аналитик фонда Foundation for Defense of Democracies Джеймс Керчик полагает, что этот бизнесмен, создавший свое состояние в 1990 годы во время приватизации в РФ, почти наверняка вернет Грузию под влияние Кремля. Политолог убежден, что глава победившей коалиции связан с российскими бизнес-кругами. "Также он допускает антиамериканские высказывания: например, недавно потребовал от посла США запретить таким известным структурам, как National Democratic Institute и International Republican Institute, проводить в Грузии социологические опросы. А еще красноречивее молчание Б.Иванишвили: он никогда публично не критикует Владимира Путина. В конечном счете Грузия может стать похожей на Беларусь и Украину. Кремль годами пытался сместить прозападное правительство Грузии и теперь победил", – подчеркивает Д.Керчик.
Подобные же выводы специалисты делают и из первых поствыборных заявлений Б.Иванишвили, которые во многом касаются "нормализации отношений" с Москвой, а также Абхазией и Южной Осетией. Ряд экспертов считает, что слова об этом, произнесенные сразу после выборов, на языке политики означают фиксацию будущих внешнеполитических приоритетов. Правда, одновременно бизнесмен заявил, что "наша стратегия – движение к НАТО", но многие наблюдатели допускают, что о НАТО и вообще о сохранении прежнего внешнеполитического курса говорится для отвода глаз.
Михаил Саакашвили пока остается президентом, но с 2013 года вступают в силу изменения в конституцию, по которым первым лицом государства становится глава правительства. 17 октября кандидатура именно Б.Иванишвили была предложена президентом Грузии на пост премьера. А значит, победу "Грузинской мечты" можно считать началом полномасштабной смены власти. Которая, согласно интересам силы-победителя, способна вернуть Грузию в лоно России, в т.ч. в состав СНГ и затем в ЕврАзЭС. Тем более что для этого уже есть экономический базис: грузинские энергораспределительные сети и часть электрогенерации еще с 2003-05 годов принадлежат компании "Интер РАО ЕЭС" (РФ). Россияне контролируют и все региональные газораспределительные сети республики.
Есть что терять
Развитие промосковского сценария может заметно повлиять на экономические интересы Украины. Вопрос лишь отчасти в том, что конкуренты из РФ могут потеснить отечественных операторов на грузинских рынках. "Реконкиста" Кремля будет означать не просто утрату Киевом традиционного союзника в регионе и на мировой арене в лице Тбилиси, но и "похороны" транскавказских газонефтетранзитных проектов в обход РФ. Что вскоре скажется на внешнеполитической позиции Азербайджана, республик Средней Азии, а также Турции, в т.ч. окончательно поставив крест на проектах типа ГУАМ – и в среднесрочной перспективе способно развернуть все азиатские регионы бывшего СССР в сторону Кремля. А это уже последствия геополитического масштаба.
Ввиду небольшого размера и малой емкости внутреннего рынка (с населением 4,5 млн чел.) Грузия до последнего времени не занимала слишком большого места в украинском внешнем товарообороте. В 2011 году он составил 801,9 млн долл. в стоимостном выражении, включая 657,5 млн долл. экспорта, который вырос на 24,6% – тогда как импорт увеличился только на 6,1%. Данный объем экспорта составил менее 1% совокупных экспортных продаж за год. Главными статьями поставок стали жиры и масла (77 млн долл., или 11,7% экспорта за год), на втором месте – группа УКТ ВЭД №72 "Черные металлы" (76,5 млн долл.). По которой, кстати, экспорт в Грузию в прошлом году вырос на 3,4%. (А вот за 7 месяцев 2012 года поставки металлопродукции из Украины на грузинский рынок уменьшились на 12,7% до 38,4 млн долл.)
Далее, на 3 месте экспортного рейтинга-2011 – табак и табачные изделия (почти 71 млн долл.), на 4 – зерновые (69 млн долл.). В то же время страна является немаловажным рынком сбыта отечественных машин и оборудования. Достаточно вспомнить активный экспорт транспортных средств, включая автотранспорт (2,6 млн долл. в 2011 – спад на 67%) и ж/д локомотивы (13,4 млн долл. в прошлом году – это рост на 74,7%). "Глобальный экономический кризис продолжается, и важны все рынки сбыта, тем более что 16 млн долл. – это не так уж мало для годовых продаж в небольшую страну с не очень развитой сетью современных путей сообщения. Сегодня значительная часть "маршруток" в Грузии – это "Богданы" и другие украинские марки. И даже если в 2012 из-за продолжения всеобщего кризиса наши продажи сократились, то это не навсегда", – прокомментировал МинПрому экономист и политолог Виталий Кулик.
В свою очередь, в импорте лидируют разнообразные напитки – 73,6 млн долл., или 51% грузинского импорта в Украину за 2011 год. Завозится и продукция по группе 72: в минувшем году это было 30,6 млн долл. (+55% к 2010), а за 7 месяцев 2012 – почти 14 млн долл. (сокращение на 14,1%). Аналитик металлорынка Владимир Пиковский обращает внимание, что это исключительно ферросплавы. Как известно, группа "Приват" контролирует в Грузии компанию "Чиатурмарганец" и Зестафонский ферросплавный завод (объединены в Georgian Manganese Holdings Ltd.). И в последние годы именно Грузия была одним из заметных источников привозных ферросплавов для Украины: в 2011 ввоз составил 5% от общего объема ферросплавного импорта.
Экс-министр экономики Владимир Лановой дополняет: до последнего времени Тбилиси оставался перспективным потребителем отечественных ж/д вагонов. Так, в августе АО "Грузинская железная дорога" объявило международный тендер на 200 новых вагонов-платформ для крупнотоннажных контейнеров общей стартовой стоимостью 26,4 млн лари, а в сентябре – на 200 новых полувагонов на 28,05 млн лари (16,9 млн долл.). В целом в 2012 году АО планирует из собственных средств вложить 90 млн лари в обновление и модернизацию подвижного состава. "Как известно, у нас с грузинами одинаковая ширина колеи и действующая паромная переправа "Ильичевск – Поти". Если бы политическая конъюнктура осталась благоприятной, украинские вагоностроители могли бы претендовать на победу в конкурсе", – уверен В.Лановой.
Наконец, практически до нуля может упасть многолетнее военно-техническое взаимодействие. В целом и ранее ожидалось, что в 2012 году из-за развития международного экономического кризиса украинский товарный экспорт в Грузию может упасть не менее чем на 20%. Но в следующем году рост мог бы возобновиться – даже без стабилизации мировой экономики.
Только начало?
Теперь же этому может помешать смена власти в Тбилиси. Первым звонком могут стать торговые претензии; еще до электоральной победы оппозиции уже бывший грузинский министр экономики и устойчивого развития Вероника Кобалия довольно неожиданно заявила, что производство сыра сулугуни в Украине нарушает право Грузии на эксклюзивное использование ТМ "Сулугуни" – и что подобные вопросы должны решаться в суде. Хотя и была сделана оговорка, что на данный момент Тбилиси не планирует вести с Киевом разбирательство по данному вопросу. "Дело не в том, что чиновница не права – на международном и национальном уровне регулярно возникают споры об использовании различных торговых марок. Но в отношениях с Тбилиси это не просто прецедент, а почти парадоксальное событие. Объяснимое разве что тем, что В.Кобалия сделала это заявление спонтанно. Точнее, подобное было бы парадоксальным еще "вчера", в сентябре-2012. Теперь же, с победой оппозиции на грузинских парламентских выборах, заявления по сулугуни могут стать лишь первой ласточкой грядущих претензий. Включая замораживание существующей зоны свободной торговли с Грузией, на которую у Тбилиси были нарекания и до выборов", – допускает член комитета Верховной Рады по вопросам промышленной и регуляторной политики Василий Гуреев. Напомним, ранее грузинское правительство зарегистрировало в качестве ТМ ряд сортов вина и некоторые виды молочной продукции, поясняя это выпуском подделок за границей (в первую очередь в России).
Возвращаясь к теме Кремля, отметим, что его позиции могут усилиться и в Азербайджане. Эта страна утратит "союзный" выход на Черное море и в Турцию и вынуждена будет переориентироваться на российские интересы. Далее по "цепочке" в восточном направлении находится Туркменистан, которому и так уже значительно больше, чем ранее, приходится учитывать позицию Москвы. То же самое касается и остальной Средней Азии. А это, среди прочего, приведет к исчезновению даже теоретической возможности диверсифицировать поставки углеводородов, включая и транскавказский вариант снабжения сжиженным газом на специализированный терминал в Украине. Следствием всего этого станет усиление "привязки" Киева к России, что повлечет за собой резкое ускорение экспансии капитала РФ и дальнейшее охлаждение отношений с Западом.
И все же специалисты не склонны драматизировать ситуацию. Так, В.Кулик акцентирует, что у Киева и Тбилиси есть наработанные связи, торгово-экономические договоры, и это все не "завязано" на личные контакты, как в некоторых других случаях. Политолог говорит о системных отношениях в рамках межгосударственных комиссий. "Да и политический диалог пока шел по намеченным ранее планам. Более того, нынешнему руководству нашего Кабмина будет комфортнее вести диалог с Б.Иванишвили и его кабинетом, поскольку у нынешнего грузинского президента негативный "бекграунд" на постсоветском пространстве", – отметил он.
А посол Грузии в Киеве Григол Катамадзе не так давно сказал: "За последних 2,5 года наши отношения стали образцовыми. Осмелюсь сказать, что они будут еще интенсивнее, будут расширяться и улучшаться. Ежегодно взаимный товарооборот увеличивается на 30-40%, растет поток украинских туристов, едущих в Грузию. У нас хорошие возможности для сотрудничества, есть еще много нереализованных проектов".
А как будет на самом деле, покажут уже ближайшие месяцы. Но в любом случае, резюмирует В.Лановой, на примере грузинских выборов заметно, как ситуация в небольшой, но политико-географически важной стране может изменить расстановку сил не только в регионе, но и во всем мире.
Максим Полевой
