Первые же шаги правительства Арсения Яценюка в сфере энергетики показали: ничего нового оно предложить не может. А, значит, энергетическая независимость Украины, на которой, в свою очередь, могла бы базироваться ее экономическая и политическая самостоятельность, остается всего лишь прекрасной несбыточной мечтой. Газ для Украины в апреле подорожал до 485 долл./тыс. куб. м против 268,5 долл./тыс. куб. м в первом квартале. Может, нам и правда последовать совету экс-президента Виктора Ющенко и начинать топить соломой? Только где ее взять в таком количестве?
Победная поступь Газпрома
До сих пор российскому монополисту удавалось с легкостью переигрывать своих оппонентов в Киеве. А все попытки украинской власти отстоять позиции в споре неизменно терпели неудачу за неудачей. Это как если бы против звездного состава прославленной "Барселоны" во главе с Лионелем Месси вышла на матч дворовая футбольная команда. Спортивные аналогии тут кажутся вполне уместными и тогда счет сейчас составляет 5:1 в пользу "Газпрома". Хотя изначально инициатива была на украинской стороне.
Итак, первый гол за "желто-голубых" забил в 2002 тогдашний президент Леонид Кучма, обеспечивший подписание контракта, по которому Украина до 2013 года включительно получала российский газ по фиксированной цене 50 долл./тыс. куб. м. Кроме того, оплата его транзита осуществлялась натурой. Это означало, что за его перекачку в Европу по своим трубам Украина получала 19,7 млрд куб. м газа в год. А ведь еще были и поставки туркменского ресурса в пределах 30-40 млрд куб. м в год по 40-42 долл./тыс. куб. м.
Он закончился в 2005 году, когда к власти в Украине пришла та же самая оранжевая команда, которая рулит и сейчас с февраля 2014. Тогда в марте новый президент В.Ющенко и его глава "Нафтогаза" Алексей Ивченко довольно жестко начали разговаривать с московскими партнерами, предложив повысить плату за газовый транзит до среднеевропейского уровня. Это и стало отправной точкой постепенной бездарной сдачи национальных стратегических позиций гонористыми, но совершенно недальновидными патриотами в вышиванках.
В ответ "Газпром" предложил и стоимость газа для Украины поднять до среднеевропейского уровня, что было вполне логично. Возможно, оранжевые власти надеялись на туркменские поставки в качестве запасного парашюта? Если и да, то они явно недооценили степень влияния российского лидера Владимира Путина на своего ашхабадского коллегу Сапармурата Ниязова.
В итоге после серии скандалов и истерик сверхвыгодный контракт с "Газпромом" разрывают, и цена его ресурса сразу же повышается до 95 долл./тыс. куб. м. Кроме того, отменяется натуроплата за транзит. Замена на денежный эквивалент приводит к уменьшению получаемого ресурса до 9 млрд куб. м. Хотя цена транзита и устанавливается на европейском уровне, как того хотели В.Ющенко и Н.Ивченко, – 1,6 долл./тыс. куб. м на 100 км. Но теперь цена на газ меняется ежегодно и корректируется в сторону повышения, конечно же. Итак, В.Путин и глава "Газпрома" Алексей Миллер успешно сравнивают счет в игре: 1:1. Причем делается это с подачи из Киева.
После победы на парламентских выборах Партии регионов в 2006 и формирования правительства во главе с Виктором Януковичем, настроенным на взвешенный диалог с Москвой, стороны берут тайм-аут. Но вот после внеочередных парламентских выборов 2007 года мяч в игру вводит второй раз назначенная премьером Юлия Тимошенко. Скандальная газовая принцесса, как ее тогда называли в западных СМИ, поднимает перед Кремлем вопрос о выведении из газовой схемы посредника RosUkrEnergo.
В итоге она добивается своего, как и ранее В.Ющенко с Н.Ивченко. "Нафтогаз" и "Газпром" переходят на прямые договорные отношения. Но при этом "Нафтогазу" навязываются долгосрочный контракт с условием "бери или плати" и большие объемы закупки ресурса, которые не учитывают надвигающийся кризис и, как следствие, падение потребления газа. Кроме того, вводится формульное ценообразование. Оно выводит газпромовский ресурс для Украины на европейский уровень цен. И теперь цена меняется ежеквартально. Даже с учетом специальной скидки 100 долл./тыс. куб. м, данной только на 2009 год, стоимость российского газа повышается более чем в два раза, до 228,8 долл./тыс. куб. м.
Итак, счет становится 2:1, "Газпром" уверенно выходит вперед. И снова с подачи официального Киева. Вот уж, действительно, с такими правителями не надо и внешних врагов… Но вот в 2010 в украинской команде производится замена и на поле с капитанской повязкой выходит В.Янукович. И опять навешивает мяч в сторону Москвы. А именно требует пересмотра крайне невыгодного для Украины контракта. Что правда, при этом он наивно исходит из того, что В.Путин и А.Миллер сыграют fair play, то есть в соответствии с джентельменскими стандартами поведения на футбольном поле.
В итоге получаем Харьковские соглашения-2010, при которых и цена на российский газ остается европейской, и Черноморский флот РФ получил право арендовать военно-морскую базу в Севастополе еще 25 лет, до 2042 года. На табло высвечиваются цифры 3:1. Одновременно в апреле 2010 запускается в практическую стадию строительство обходного газопровода "Северный поток" по дну Балтийского моря. С ноября 2011 начинается транзит по его первой очереди, с октября 2012 – по второй. Загрузка мощностей украинской газотранспортной системы падает, параллельно уменьшается ее пропускная способность: до 120 млрд куб. м в год в 2013 против 178,5 млрд куб. м в 2005 году.
На фоне подготовки к строительству следующего обходного газопровода "Южный поток" по дну Черного моря счет становится 4:1. Перспектива превращения украинской ГТС в груду никому не нужного металлолома становится все реальнее. Альтернатива – передача украинской газовой трубы "Газпрому" по примеру соседней Беларуси. И, таким образом, полная капитуляция. Но в Киеве не хотят сдаваться, пытаясь найти выход из тупика.
Двойная игра Запада
Защиту от кремлевской газовой экспансии украинцы пытаются искать в Брюсселе, за спиной которого явственно угадывается Берлин как главный столп евроэкономики. К футбольному арбитру матча, то есть Евросоюзу, официальный Киев апеллировал при В.Ющенко и продолжал это делать при В.Януковиче. Например, пытался добиться отказа ЕС от "Южного потока" в пользу проекта по модернизации украинской ГТС. А также вхождения еврокомпаний в консорциум по управлению этой ГТС, чтобы таким образом ослабить влияние "Газпрома". За 10 лет этого так и не удалось сделать ни одному из выходивших на футбольное поле составу украинской команды.
Поскольку арбитр оказался не таким уж независимым и беспристрастным, как того хотелось бы Киеву. Дело в том, что ЕС тоже является крупным покупателем российского газа и предпочитает не ссориться с В.Путиным, если речь не идет непосредственно об интересах европотребителей. Ведь если российский лидер в разгар зимних морозов закроет подачу газа в западном направлении – европейцы начнут замерзать. А, значит, вступаться за украинцев им совершенно нет резона. Не далее как 28 марта текущего года министр экономики и энергетики Германии Зигмар Габриель признал, что разумной альтернативы российскому газу не существует.
Так, на российский газ в прошлом году пришлось около 36% немецкого импорта, а крупнейшие электроэнергетические компании страны E.ON и RWE получают газ в основном от "Газпрома". И нельзя сказать, что усилия команды В.Януковича наладить поставки газа с западного направления были удачными. Всего в прошлом году по реверсным маршрутам в Украину поступило 2,13 млрд куб. м газа, то есть 7,6% от всего импорта. При этом Украина сэкономила аж 34,4 млн долл. из общего объема платежей за газ в 11,8 млрд долл.
А едва начались осенние холода, как европейцам самим потребовалось больше ресурса. Соответственно спотовые цены на него полезли вверх на газовых биржах ЕС. И вот уже в октябре 2013 они достигают уровня 387,5 долл./тыс. куб. м, при котором импорт с западного направления теряет смысл. На границе с Украиной за счет расходов на транспортировку это уже 415,5 долл./тыс. куб. м, тогда как закупка у России обходится в 410 долл./тыс. куб. м.
С другой стороны, в ЕС тоже не очень довольны своей энергетической привязкой к Москве. И не прочь избавиться от нее. Поэтому, на словах декларируя поддержку Киеву и готовность участвовать в модернизации его ГТС, а также дать под это финансирование, ось Брюссель-Берлин заинтересована в "Южном потоке", наземную часть которого в дальнейшем можно использовать для транспортировки каспийского газа. Таким образом, ситуация для Украины заведомо безвыигрышная: либо передать ГТС "Газпрому", либо все равно ее потерять, когда транзитная труба опустеет.
Show must go on
Пятый гол Украине забили присоединением Крыма к Российской Федерации в марте 2014, когда в игру снова вернулась оранжевая команда. Вместе с полуостровом к РФ отошла и прилегающая территория причерноморского шельфа с нефтегазоносными площадями. Кроме того, крымские власти среди прочей украинской госсобственности национализировали ПАО "Черноморнефтегаз", которое занимается разработкой этих месторождений. Среди перешедшего россиянам имущества – две новые плавучие буровые платформы, закупленные для "Черноморнефтегаза" в 2011-2013. Таким образом, Киев теряет последнюю реальную возможность спрыгнуть с пресловутой российской газовой иглы за счет увеличения собственной газодобычи.
Одновременно РФ денонсирует Харьковские соглашения-2010, лишая "Нафтогаз" дисконта в 100 долл./тыс. куб. м к формульной цене, а также забирает дополнительную скидку, предоставленную в соответствии с декабрьскими договоренностями В.Януковича и В.Путина. Как отреагировали на новые вызовы в сфере энергетической безопасности премьер А.Яценюк и его правительство? Снова заговорили о газовом реверсе из Европы, игнорируя уже имеющийся негативный опыт таких поставок. Тем самым давая пищу для размышлений: то ли они сами, мягко говоря, недалекие люди, то ли таковыми почему-то считают московских оппонентов.
Хотя те никак не давали для этого повода. Действительно, ситуация в газовом балансе ЕС за прошедшее время никак не изменилась. В.Путин и А.Миллер прекрасно об этом знают. Тогда чего хотят достичь заявлениями о реверсе в Киеве? Кроме того, не придумав ничего лучшего (а, может быть, даже и не пытаясь), А.Яценюк 2 апреля сообщает на международной инвестконференции в Киеве о намерении продолжать реализацию проекта по строительству LNG-терминала. И можно лишь гадать, как долго смеялись в центральном офисе "Газпрома", прочитав об этом в новостях.
Нет, в самом деле: еще в 2010 правительство Николая Азарова анонсирует такие планы. В соответствии с ними как раз в 2014 терминал по перевалке сжиженного природного газа должен был заработать в Одесской области. Но до сих пор строительство даже не начато. По одной простой причине: Турция не соглашается пропускать танкеры с СПГ через Босфорский пролив. И никогда не согласится. Не только потому, что это опасный груз и турецкие власти не хотят подвергать потенциальной опасности жителей многомиллионного Стамбула. Дело в том, что "Газпром" является крупнейшим поставщиком газа в Турцию. Туда в 2012 было поставлено 27,03 млрд куб. м, в 2013 – 26,7 млрд куб. м. Контракт с турецким газотрейдером Botas у россиян заключен на 25 лет.
Так что веселье топ-менеджеров "Газпрома" от чтения заявлений А.Яценюка про LNG-терминал вполне объяснимо. А вот для чего или для кого их делает украинский премьер – непонятно. Неужели только потому, что шоу должно продолжаться? Тогда для полного комплекта осталось Арсению Петровичу съездить в Ашхабад, в гости к Гурбангулы Бердымухаммедову. Ведь В.Янукович в 2010-2013 неоднократно бывал у туркменского лидера, уговаривая возобновить поставки газа в Украину. Да тот никогда и не возражал: пожалуйста, только договоритесь с "Газпромом" о транспортировке. Снова "Газпром". С какой стороны не пытаются его объехать украинцы – с запада, юга, юго-востока – неизменно на него же в итоге натыкаются.
В связи с чем вспоминается народная мудрость, которая гласит, что против лома нет приема, если нет другого лома. Поэтому хочется сказать игрокам и тренерам украинской команды: ребята, предъявите, наконец, ваш лом. Или прекратите это шоу своих амбиций, оно слишком дорого обходится стране. Если не хватает собственных мозгов, то посмотрите, как в аналогичной ситуации поступают умные люди, те же немцы.
Например, ранее немецкая RWE договорилась о продаже нефтегазового бизнеса консорциуму во главе с российской "Альфа-групп" Михаила Фридмана. Wintershall в этом году передаст "Газпрому" свою трейдерскую компанию и подземные хранилища газа в Европе в обмен на доли в газовых месторождениях Сибири. Ранее, в 2007, "Газпром" увеличил долю в WINGAS GmbH до 50%-1 акция в обмен на 25% в ОАО "Севернефтегазпром", которое занимается разработкой Южнорусского газового месторождения в Заполярье. При этом Wintershall AG (входит в концерн BASF AG вместе с WINGAS) еще и уступила "Газпрому" 49% в уставном капитале компании, владеющей концессионными правами на разведку и добычу углеводородов в Ливии.
Кроме того, в 2009 "Газпром" также получил 49% в ЗАО "Геросгаз", которое принадлежит концерну E.ON AG. Взамен немцы получили 25% в "Севернефтегазпроме". Таким образом, две немецкие компании контролируют сейчас 50% разработчика одного из крупных действующих месторождений газа на севере РФ. Хотя, как видим, им тоже пришлось наступить на горло собственной песне, допустив россиян к газовой дистрибуции в Европе. И при этом, заметьте, никто не кричит в Германии о сдаче национальных интересов. Ни в Бундестаге, ни в СМИ. Ни власть, ни оппозиция. У наших же патриотов в вышиванках просто пена шла изо рта, едва заходил разговор об украинско-российском консорциуме по ГТС и допуске "Газпрома" в акционерный капитал "Нафтогаза". Теперь всей страной пожинаем горькие плоды спесивой и безмозглой политики в отношениях с Москвой, не опирающейся на реальную экономическую базу.
Игорь Воронцов
