Сегодня истекает действие решения киевских властей о прекращении боевых действий силами антитеррористической операции, которое в минувшую пятницу было введено Президентом Петром Порошенко. О том, как теперь будет развиваться ситуация в восточных регионах Украины, МинПром узнал с помощью экспертов.
Директор института стратегических исследований "Новая Украина" Андрей Ермолаев обратил внимание на начало работы контактной группы: "С одной стороны, представители получили мандат доверия от власти в составе экс-президента и еще нескольких политиков. С другой стороны, представлены политические лидеры самоназванных республик. Поэтому, по всей видимости, есть предпосылки для продолжения перемирия".
Вместе с тем он отмечает, что в среде сепаратистов и террористов, очевидно, сейчас неоднозначная и неоднородная ситуация, поскольку последние события с жертвами с обеих сторон говорят о том, что есть заинтересованные силы, которые хотели бы продолжить войну. "И я думаю, что сейчас многое зависит от позиции Президента. Сегодня в ходе подписания соглашения о зоне свободной торговли, я думаю, будут продолжены консультации, в том числе и с лидерами Евросоюза", – говорит эксперт.
А.Ермолаев полагает, что все будет зависеть от того, какие гарантии будут даны украинской стороне, прежде всего со стороны российской власти. В эти дни будут приняты меры по блокированию поступления оружия, блокированию работы пунктов по вербовке наемников, организована работа по расследованию финансовых операций, связанных с финансированием сепаратистов.
"Я думаю, что сейчас и у российской стороны, и лично у Владимира Путина должен быть интерес в том, чтобы отпозицизонироваться от трагедии на Донбассе. Если в комплексе на эти вопросы будут найдены ответы уже сегодня в ходе консультаций, я думаю, есть шанс продолжить перемирие. Кроме того, могут быть предприняты действия по упорядочиванию действий и позиций всех участников террористических и сепаратистских действий", – отмечает политолог.
Говоря о будущем, он считает, что само по себе перемирие – это лишь предпосылка для чего-то: "Пока, насколько я понимаю, разумного решения о разрешении конфликта не существует. Есть предложения украинской стороны, связанные с децентрализацией и возможными досрочными выборами в местные самоуправления. Есть жесткая позиция лидеров сепаратистов, связанная с формированием, по сути, новой государственности на Донбассе и изменением характера взаимоотношений между этими образованиями и киевским центром. Очевидно, что такие решения невозможно принять в один присест, тем более что большинство фигурантов со стороны Донбасса проходят еще и по криминальным делам с украинской стороны как террористы".
А.Ермолаев считает, что переговоры будут очень затянутыми и будут сопровождаться огромным количеством провокаций. Он также обращает внимание, что примерно две недели наряду с боевыми действиями в рамках АТО наблюдаются откровенно террористические акции, за которые никто не хочет нести ответственность. Они носят характер инфраструктурной войны: подрыв инфраструктуры, дорог, техногенных объектов, объектов транспорта.
"Поэтому на выходе, если и возможен новый мир, у него будет очень высокая цена, и я не исключаю, что украинской стороне действительно придется выбирать либо признавать какой-то формат автономности региона, либо просто продолжить военные действия более организованно до полного уничтожения", – подчеркивает он.
Директор Института украинской политики Кость Бондаренко говорит, что в данной ситуации неизвестны второй и третий планы Президента, о которых он заявлял: "Очевидно, что это будет некий комбинированный вариант, предложенный Порошенко, согласно которому, с одной стороны, будут прилагаться усилия по прекращению огня, а, с другой стороны, будет даваться адекватный ответ на попытки любых провокаций и на попытки применять оружие со стороны боевиков. Так что в условиях непризнанной войны будет фактически гибридное перемирие".
Говоря о возможном воздействии подписанной сегодня экономической составляющей ассоциации между Украиной и ЕС на перемирие на Востоке, эксперт советует оценить влияние документа на социально-экономическую ситуацию в целом в стране.
"Дело в том, что договор откровенно грабительский, и, соответственно, в нем очень много тех моментов, которые не будут способствовать экономике Украины в ближайшее время", – акцентирует внимание он.
По словам политолога, когда договор разрабатывался, Украина была в совершенно иных экономических условиях. Договор был парафирован в марте 2012 года, то есть с тех пор прошло почти два с половиной года. За это время изменилась ситуация в Европе, изменилась ситуация и в Украине. "Соответственно, если сейчас все нормы и статьи этого договора будут применяться, то, я думаю, это может существенно ослабить экономику Украину", – отмечает он, добавляя, что необходимы дополнительные договоренности с ЕС относительно очередности применения тех или иных пунктов договора и понимание со стороны ЕС ситуации, в которой сегодня оказалась Украина.
Если это не будет учтено, то речь будет идти не о перемирии между боевиками на Донбассе и украинскими воинскими частями, а о возможном перемирии между защитниками Администрации Президента и голодными людьми, штурмующими эту Администрацию осенью этого года. Чтобы этого не допустить, очевидно, необходимо хорошо продумать, что и как нужно предпринимать для создания неких барьерных защитных функций.
Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев допускает, что ситуация на Донбассе останется такой же, какой и была: "Мы еще не раз будем видеть обострение кризиса, новые военные и боевые столкновения, эскалацию, но одновременно мы будем видеть и периоды разрядки напряженности, разного рода перемирия. Конфликт длительный и глубокий, кризис не решить односторонними уступками, прекращением огня, как и не решить кризис лишь исключительно военной победой. Можно победить в войне, но проиграть мир. А для Украины важно, наверное, не столько победа в войне, сколько важно выиграть длительный и стабильный мир на Востоке и гражданский мир внутри страны".
По его мнению, для этого придется много работать и военным, и одновременно дипломатам, и посредникам, спецпредставителям Президента и украинской власти.
"Но если говорить более конкретно, то, наверное, сегодня-завтра будут обострения военных действий, перемирие будет временно прекращено, будет отдан приказ применять оружие. А затем уже, очевидно, будут приниматься дальнейшие решения по урегулированию кризиса", – заявляет эксперт.
При этом он не видит связи между сегодняшним подписанием договора с Евросоюзом и ситуацией на Донбассе: "Ситуация на востоке Украины давно уже превратилась в самостоятельный фактор, обостряющий отношения между Украиной и Россией. Поэтому тут никаких прямых влияний, воздействий либо в сторону обострения, либо в сторону примирения на востоке Украины, скорее всего, нет".
Глава центра прикладных политических исследований "Пента" Владимир Фесенко говорит, что с учетом последних событий сепаратисты не только не выполнили своих обещаний прекратить огонь после переговоров в Донецке, но и активизировали свои атаки на украинских военных.
"Иначе говоря, перемирие со стороны сепаратистов не выполняется. И если Порошенко продолжит перемирие, его просто не поймут его собственные граждане, его избиратели. В ответ на активизацию военных действий со стороны сепаратистов Украина должна ответить и показать, что нарушители мира и спокойствия должны быть наказаны", – подчеркивает он.
Кроме этого, политолог считает, что Россия отталкивает Украину своими агрессивными военными действиями: "Захватом Крыма, провоцированием эскалации войны на Востоке, потому что если бы не действия России, войны на Востоке не было бы. Но на Востоке значительная часть людей хочет одновременно и союза с Россией, и европейской интеграции. Но ситуация такова, что Россия хочет с нами не союза, Россия с нами воюет".
Говоря о желаниях жителей Донецка, он допускает, что их главный выбор сейчас будет не между Тамсоюзом и Евросоюзом, это будет выбор между войной и миром: "Если они хотят поддерживать сепаратистов, хотят, чтобы их грабили, хотят, чтобы вместо так называемой самостоятельности они получили самостоятельность и власть криминала, что, собственно говоря, сейчас и происходит в Донецке и Луганске, тогда это их выбор. Но Украина будет отстаивать свою независимость и территориальную целостность".
