Заявление премьер-министра Николая Азарова о необходимости пересмотра действующих газовых контрактов с Российской Федерацией, сделанное 25 августа на заседании Кабинета министров, вернуло в практическую плоскость переговоры о снижении цены на импортируемый газ для Украины. МинПром решил выяснить, насколько реальными можно считать шансы на успех в этих переговорах для украинской стороны.
Независимый эксперт Валентин Землянский отмечает, что с учетом конъюнктуры, сложившейся в настоящее время на европейском газовом рынке, Украина действительно может добиться от Газпрома уступок в ценовом вопросе. "С учетом тех переговорных политических процессов, которые сейчас идут между Киевом и Москвой, заявление Н.Азарова следует рассматривать как вполне адекватное", – считает эксперт.
Он также предполагает, что основным предметом для дискуссии будет базовая цена в 450 долл./тыс. куб. м, заложенная в контракт между НАК "Нафтогаз Украины" и ОАО "Газпром" в 2009 году. По мнению В.Землянского, сама по себе формула расчета стоимости газа является приемлемой, однако из-за слишком высокой базовой цены она, по сути, не работает. "Сейчас формула не выполняет своих функций прозрачного ценового регулирования в среднесрочной перспективе. Мы вынуждены, как и раньше, каждый год договариваться о тарифе на газ с Россией путем предоставления скидок (к формульной цене). В 2009 году (тогдашний премьер Юлия) Тимошенко договорилась о скидке, в этом году о скидке договорился (Президент Виктор) Янукович", – сказал В.Землянский.
По его мнению, в качестве уступок, которые потребует Газпром в обмен на внесение изменений в действующую формулу, может стать изменение условий при создании СП – в частности, отказ Нафтогаза от намерения участвовать в разработке углеводородных месторождений на территории РФ.
Кроме того, эксперт допускает выдвижение требований со стороны Газпрома об ужесточении контроля над украинской газотранспортной системой либо возможность участия в приватизации газораспределительных сетей в Украине. "Это также может быть бартер на предоставление для россиян преференций в авиа- и судостроении", – отметил В.Землянский.
Между тем источник в правительстве Украины заявил МинПрому, что Киев не рассматривает варианты с предоставлением каких-либо уступок российской стороне. "Наша позиция экономически обоснована, поэтому не может быть речи о каких-либо уступках. Сегодня Украина получает газ по цене, которая лишь ненамного отличается от той, которая есть для Германии и Италии. То есть в нашем случае не учитывается отсутствие логистического плеча. Но мы своего обязательно добьемся, потому что правда на нашей стороне. Это лишь вопрос времени", – заверил источник в правительстве.
Он уточнил, что Киев добивается не только снижения базовой стоимости газа, но и пересмотра самой расчетной формулы. "Нас она также не устраивает", – подчеркнул собеседник. Он также выразил мнение, что заявление министра топлива и энергетики Украины Юрия Бойко о возможности для Украины получать сжиженный газ из Египта по 190 долл./тыс. куб. м после строительства перевалочного терминала на черноморском побережье не является попыткой оказать давление на Газпром. "После строительства терминала Украина сможет получать 10 млрд куб. м газа в год при потребности в 50-60 млрд куб. м. Поэтому данный проект не является альтернативой российским поставкам и не может рассматриваться Газпромом как угроза. Это, скорее, придаст больше стабильности и надежности работе украинской ГТС. Газпром также в этом заинтересован", – заявил источник в правительстве.
Между тем экс-представитель Президента Украины по международным вопросам энергетической безопасности Богдан Соколовский сомневается, что Киеву удастся добиться изменения условий газового контракта на более лояльные. "Заявления о необходимости изменений в договоре на поставку российского газа звучали еще до (президентских) выборов. Но этого не удалось сделать ни тогда, ни сейчас. Потому что для РФ это слишком выгодные условия, от которых они не станут добровольно отказываться", – сказал эксперт.
Он также отметил, что считает нецелесообразным предоставление каких-либо новых уступок российской стороне в обмен на внесение изменений в газовый контракт. "Уже само подписание такого соглашения 19 января 2009 года было очень большой уступкой. Что еще надо сделать – перенести несправедливость из одной сферы на другую, как это было сделано в харьковских соглашениях? Это не выход", – заявил Б.Соколовский.
По его мнению, решить вопрос получения Украиной более дешевого газа можно путем разрыва существующих контрактов между Нафтогазом и Газпромом. "Основания для этого есть, нужна только политическая воля", – уверен экс-представитель Президента по международным вопросам энергобезопасности.
Он также отметил, что, помимо некорректной формулы расчета стоимости газа, действующее соглашение содержит еще целый ряд пунктов, невыгодных для Украины. В то же время Б.Соколовский подчеркнул, что европейским потребителям удается добиться от Газпрома гораздо большей лояльности за счет того, что они занимают последовательную и совместную позицию на переговорах с российским монополистом.
