В разгар повсеместного роста спроса на коксующиеся угли, который сопровождается их неуклонным подорожанием, отечественные власти начали готовить к продаже шахту им.Засядько. Ее ценность определяется не только значительной долей, которую она занимает на украинском рынке этого вида сырья, но и колоссальным количеством горняков, гибнущих ради его добычи. Поэтому не все эксперты уверены, что на шахту найдется покупатель.
Недавно Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ) провел конкурс по отбору компании-оценщика необоротных активов целостного имущественного комплекса шахты им. Засядько, победителем которого стало ООО "Консалтинговая компания "Увекон". "Это одна из самых старых и опытных компаний на рынке подобных услуг, в авторитете которой сомневаться не приходится", – отметила пресс-секретарь ФГИУ Нина Яворская.
Cпециалисты компании "Увекон" уже приступили к работе, однако информацию о том, сколько времени займет процесс оценки объекта, в пресс-службе Фонда предоставить не смогли, сославшись на конфиденциальность условий договора. "Это длительная процедура, – отметила Н.Яворская, – за которой последует этап рецензирования ее результатов. Лишь после этого можно будет проводить акционирование предприятия. Но, в любом случае, конкурс по продаже шахты, скорее всего, состоится еще до конца первого полугодия 2011 года".
Кто сложит цену?
Как известно, шахта им.Засядько входит в число крупнейших угледобывающих предприятий Украины, специализирующихся на выпуске коксующихся углей. По состоянию на 1999 год промышленные запасы сырья на ней составляли около 100 млн тонн. При этом, и в отличие от многих других украинских шахт, объем добычи угля здесь постоянно растет. Так, только в течение первого полугодия 2010 по сравнению с аналогичным периодом 2009 он увеличился на 27,3% и достиг почти 850 тыс. тонн. Также эта шахта является одним из немногих отечественных угледобывающих предприятий, работающих с прибылью. В частности, по итогам января-июня 2010 года ее чистая прибыль превысила 207 млн грн.
А в общем объеме коксующихся углей отечественной добычи, потребляемых украинскими металлургами, доля шахты им.Засядько составляет не менее 30%, что делает ее одним из важнейших поставщиков этого сырья на внутреннем рынке. Но с 1999 по 2008 год на ней погибли примерно 250 горняков, то есть коэффициент смертельного травматизма на 1 млн тонн угля, добываемого на этой шахте, за последние годы достиг 8,7 человека. И это свидетельствует о том, что она относится к числу наиболее опасных угледобывающих предприятий не только в Украине, но и в мире.
В 1991 году целостный имущественный комплекс шахты им.Засядько был передан в аренду трудовому коллективу предприятия. Кроме шахты, в состав арендного предприятия были включены Центральная обогатительная фабрика "Киевская", промышленно-торговые комплексы "Шахтер" и "Донецкий", а также ряд объектов социальной сферы. Председателем наблюдательного совета АП был избран народный депутат Ефим Звягильский. В соответствии с первоначальной версией договора аренды срок его действия должен был закончиться через 15 лет. Однако впоследствии его неоднократно продлевали и, согласно последней редакции, он действителен до 31 декабря 2012 года.
Следует отметить, что в настоящее время точных сведений о том, какой была доля государства в уставном фонде АП "Шахта им.Засядько" на момент его создания, нет. Известно лишь, что в 2005 году председатель наблюдательного совета АП утверждал, что она составляет чуть более 20%. В этот же период Е.Звягильский выступал с критикой правительства Юлии Тимошенко и тогдашнего руководства ФГИУ за затягивание процесса акционирования и продажи предприятия. Также он выражал несогласие с концепцией приватизации шахты, утвержденной соответствующим постановлением Кабинета министров Украины, которая предполагала создание на ее базе совместного предприятия с долей государства свыше 50% уставного фонда. Впрочем, до выполнения этого решения дело так и не дошло.
В ноябре 2010 года ФГИУ включил АП "Шахта им.Засядько" в перечень объектов, подготовка которых к приватизации должна быть начата до конца 2010 года. По сведениям источника в Фонде, руководство приватизационного ведомства планирует по завершении процедуры оценки разорвать действующий договор аренды предприятия и провести его акционирование. Так, на основе результатов оценки будут определены доли государства в лице ФГИУ и нынешних арендаторов шахты, которые и станут учредителями нового АО.
Вполне очевидно, что доля государства в АО "Шахта им.Засядько" не может превышать стоимости того имущества, которое оно изначально передало в аренду трудовому коллективу. Тем не менее, вероятно, желая подстраховаться, арендаторы приняли решение о том, что одновременно с процедурой оценки, инициированной государством, они организуют проведение независимого аудита всех недвижимых активов АП "Шахта им.Засядько" с целью выяснения их подлинной стоимости.
"Дело в том, – поясняет Е.Звягильский, – что в 2006 году, когда стороны в последний раз продлевали договор аренды, государство оценило имущество предприятия в 250 млн грн. Однако с тех пор, благодаря инвестициям арендаторов в усовершенствование и модернизацию производственных мощностей, его капитализация существенно возросла. Поэтому на сегодня цена собственности государства составляет не более 160 млн грн., а трудового коллектива – превышает 1,2 млрд грн.". Как бы то ни было, но инвестаналитики оценивают данный актив еще выше. По их мнению, при приватизации стоимость шахты могла бы достичь 350-450 млн долл.
Распродать все подряд
Напомним, что предприватизационная подготовка шахты им.Засядько проводится в рамках выполнения общей Программы реформирования угольной отрасли на 2010-2014 годы, которая была разработана к началу лета 2010. Она предполагает развитие государственно-частного партнерства на перспективных шахтах, ликвидацию бесперспективных, либерализацию рынка угля и, конечно, приватизацию экономически эффективных угледобывающих предприятий, которую Министерство угольной промышленности Украины считает главным направлением реформирования отрасли. В соответствии с Программой Минуглепром должен был до конца 2010 года распределить все украинские шахты по категориям, выработать программу мер повышения мобильности работников шахт, подлежащих закрытию, а также – сформировать концепцию приватизации привлекательных шахт и начать их подготовку к продаже.
В течение июня-июля 2010 Минуглепром завершил предварительный этап распределения шахт, находящихся в госсобственности, по категориям и обнародовал соответствующие списки. В частности, в августе министерство представило общественности предварительный список шахт, относящихся к категории инвестиционно привлекательных. Он включал 38 объектов, которые было рекомендовано начать готовить к приватизации. А уже в октябре на расширенном заседании коллегии Минуглепрома министр угольной промышленности Украины Юрий Ященко дал понять, что этим власти не ограничатся. "В 2011 году мы через Фонд госимущества выставим на продажу все шахты, которые в принципе могут быть приватизированы", – заявил он.
При этом на вопрос журналистов о том, какую сумму государство планирует заработать на реализации всех этих угольных активов, он ответил, что ее определит рынок. "Чтобы построить новую шахту с потенциалом добычи на уровне 1 млн тонн угля в год, необходимо вложить примерно 2 млрд грн., – уточнил министр. – В процессе же приватизации потенциальный покупатель получает в собственность также и полноценную инфраструктуру месторождения, то есть становится владельцем уже налаженного бизнеса. А потому в среднем выставляемая на продажу шахта должна стоить не менее 1 млрд грн.".
Как отметил экс-министр, сегодня главным препятствием к полномасштабной распродаже украинских угольных шахт являются их многочисленные долги – перед ТЭЦ, перед коммерческими структурами за поставленное горно-шахтное оборудование и, наконец, перед Пенсионным фондом. "Идет процесс поиска способов решения этой проблемы, – сообщил он. – Проще всего было бы списать эти долги. За исключением задолженности перед Пенсионным фондом, механизм погашения которой пока не найден". Между тем, как напоминают в ФГИУ, при приватизации инвестиционно привлекательных активов выплата долгов, если таковые имеются, как правило, вменяется в обязанность покупателю и становится одним из условий договора купли-продажи объекта. Хотя это пропорционально снижает цену его продажи.
Сырье любой ценой
Учитывая нынешнюю конъюнктуру сырьевых рынков, украинские угледобывающие активы должны пойти нарасхват. Напомним, что в течение II и III квартала 2010 года на мировом рынке цены на высококачественные коксующиеся угли выросли до 225 долл./тонн. В частности, во II квартале они повысились на 55%, а в июле-сентябре – еще на 12,5%. К началу IV квартала они несколько снизились – до 209 долл./тонн. Однако по итогам 2010 года, по сравнению с 2009, общее подорожание этого вида сырья составило 70%.
А прогнозы на I квартал 2011 года выглядят неутешительно. Так, в конце ноября 2010 года глава крупнейшей индийской угледобывающей компании Gujarat NRE Coke Ltd. Арун Кумар Джагатрамка заявил, что в этот период цены на коксующийся уголь повысятся более чем на 5% и достигнут 220 долл./тонн. Традиционно, главной причиной их роста станет продолжающееся увеличение спроса на металлургическое сырье со стороны сталелитейных компаний Индии и Китая. Однако уже в начале декабря стало ясно, что общее подорожание окажется более существенным. Так, руководство третьей в мире по объемам производства сырья горнодобывающей компании BHP Billiton сообщило о намерении поднять в январе-марте цены на коксующийся уголь, в частности, для японских потребителей на 8% – до 225 долл./тонн.
О том, что спрос и цены на этот вид сырья продолжат расти в течение года, свидетельствует и принятое в декабре 2010 года решение Комиссии Таможенного союза России (РФ), Беларуси и Казахстана об упразднении действовавшей ранее 5% таможенной пошлины на ввоз коксующихся углей на территории этих государств. Главной его причиной стало резкое сокращение объемов добычи этого вида сырья, обусловленное аварией на шахте "Распадская". То есть в настоящее время Россия, традиционный крупный экспортер коксующихся углей, опасается их возможного дефицита и готовит почву для их импорта.
Следует отметить, что до сих пор доля импортных углей на российском рынке, основными поставщиками которых являются компании США и Монголии, не превышала 2%. Однако, по данным Федеральной таможенной службы РФ, в течение января-октября 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 объем ввоза коксующихся углей в Россию вырос в 4,6 раза и достиг 688,94 тыс. тонн. И до тех пор, пока последствия аварии на Распадской не будут окончательно ликвидированы, в РФ этот вид сырья будет пользоваться повышенным спросом.
Разумеется, в течение 2010 года, с ростом объемов производства металлопродукции, спрос на коксующиеся угли иностранной добычи пропорционально увеличивался и в Украине. Так, по данным ПХО "Металлургпром", в январе-ноябре 2010 года объем поставок этого вида сырья отечественной добычи на украинские коксохимические предприятия (КХЗ) составил около 16,5 тонны, не превысив аналогичный показатель 2009 года. И в этот же период объем импорта коксующихся углей в Украину возрос на 23% и достиг почти 8,5 млн тонн. Всего за 11 месяцев 2010 года отечественные металлурги потребили готового кокса на 2% больше, чем за аналогичный период 2009, или 13,26 млн тонн.
Кто станет покупателем?
Итак, вполне очевидно, что в перспективе у украинских сталеваров есть два варианта покрытия увеличивающихся потребностей в этом виде сырья: наращивание объемов импорта или инвестирование в отечественную угледобычу. И если до сих пор они вынуждены были идти в основном по первому пути, то грядущая приватизация украинских шахт делает реальной и вторую возможность. И, разумеется, одну из главных ролей в ее использовании будет играть приобретение такого актива, как шахта им.Засядько.
Относительно того, кто будет контролировать треть обеспечиваемого ею объема рынка коксующихся углей в Украине, существует несколько версий. Согласно первой процесс приватизации шахты был инициирован самим Е.Звягильским, которого давно уже тяготит статус арендатора шахты и который хотел бы получить ее в полную собственность.
При этом заместитель председателя Специальной контрольной комиссии Верховной Рады по вопросам приватизации Александр Бондарь констатирует, что Е.Звягильский как арендатор не только будет иметь преимущественное право выкупа, но и сможет это сделать без особых затрат. "По результатам оценки может оказаться, что стоимость недвижимых активов, которые были наработаны за время аренды, превысит стоимость исходного госимущества. Поэтому при проведении акционирования предприятия и, соответственно, распределении долей арендатор может получить контрольный пакет акций или более, а государству достанется миноритарный пакет, который и выставят на продажу", – уточняет А. Бондарь.
Как бы то ни было, но согласно некоторым слухам, сегодня Е.Звягильский уже не заинтересован в шахте. Прежде всего – из-за ее повышенной аварийности и снижающейся рентабельности. Поэтому ее приватизация была им инициирована с целью последующей перепродажи. В таком случае шанс на приобретение шахты получат другие компании.
По мнению некоторых аналитиков, она может заинтересовать чуть ли не всех региональных потребителей угля этой шахты и многих операторов отечественного угольного рынка. "Шахта добывает, в частности, качественный уголь марки "Ж", которого на украинском рынке не хватает. А значит, в борьбу за нее могут включиться все потребители, в том числе и ОАО "ArcelorMittal Кривой Рог" и группа "Донецксталь", – подчеркивает аналитик ИК "Драгон Капитал" Сергей Гайда. – Кроме того, она может быть востребована и со стороны иностранных инвесторов, тех же россиян или развертывающей свое присутствие в Украине чешской угольной компании New World Resources (NWR)".
И, наконец, есть мнение, что, несмотря на всю свою значимость для рынка, шахта им.Засядько может и не найти покупателя. Ведь опасное производство, устаревшие фонды и падающая рентабельность способны охладить самого активного инвестора, тем более обладающих избыточными угольными мощностями россиян или крайне осторожный западный бизнес. Поэтому ответ на вопрос, насколько действительно ценен этот актив, сможет дать только его приватизация.
Елена Герасимова
