Успешный провал

Публікації

Не прошло и года, как угольная отрасль получила новых генералов: министр углепрома Юрий Ященко вместе с командой ушли в небытие, оставив незавершенными планы по революционному реформированию отрасли. Ее будущее состоит из сплошных вопросительных знаков, так как министр энергетики и углепрома не справляется даже с нефтегазовыми и энергетическими проблемами, а премьер-министр Николай Азаров крайне недоволен прошлогодними показателями отрасли. В частности, несмотря на увеличение финансирования, министерство добыло угля меньше, чем в 2009 году. По мнению премьера, это говорит о неэффективном использовании бюджетных средств.

Ю.Ященко весь прошлый год провел в состоянии повышенного артериального давления, ранее подобный энтузиазм страна наблюдала лишь у экс-премьера Юлии Тимошенко. Министр Ященко был носителем грандиозных реформаторских идей, однако в конце прошлого года его энтузиазм бесцеремонно погасили, впрочем, как и энтузиазм руководителей ряда других министерств. Министерские команды ушли, оставив своим преемникам отрасли с большим количеством нерешенных проблем.

Слухи о том, что министерству угольной промышленности может угрожать ликвидация, ходили давно. Но в конце прошлого года первый вице-премьер Андрей Клюев заверил, что Минуглепром сохранят. "Сохранится!" – сказал он, выступая на пленуме ЦК профсоюза работников угольной промышленности. В какой-то степени А.Клюев оказался прав, по крайней мере, слово "углепром" в названии Минэнергоуглепрома осталось. Следует отметить, что в былые времена Минтопэнерго в принципе и отвечал за угольную промышленность.

Однако сейчас же угольная промышленность стоит на пороге больших реформ и расформировывать министерство, а также увольнять руководствj было достаточно рискованно. Тут следует напомнить, что подобные изменения в составе Кабмина Президент Виктор Янукович провел ради повышения эффективности власти. Результатов этого повышения долго ждать не пришлось. В частности, Борис Колесников до того увеличил свою эффективность, что слег в больницу с инфарктом. И это не удивляет, так как на плечи Б.Колесникова, помимо Евро-2012 и прочих направлений, упала еще ноша уволенных министров.

Тем не менее страну поставили перед фактом, что дела Минуглепрома переходят в руки Юрия Бойко. Причем бывшие угольные министры не были включены в команду, то есть получалось, что реформирование отрасли вновь стартует с самого начала. Насколько эффективно произошла передача дел, теперь может судить только сам Юрий Бойко, хотя на данный момент он вряд ли об этом задумывается, так как у него полно других нерешенных проблем.

"Скоро исполнится год с момента смены руководства топливно-энергетического блока правительства и подчиненных ему компаний. Из достижений можно отметить возврат 12,1 млрд куб. м газа RosUkrEnergo, 25% повышение цен на бензин и дизтопливо, непрекращающийся рост цен на газ для населения, гигантские долги ТКЭ за газ с начала отопительного сезона, отсутствие программ по модернизации ГТС, провал программы освоения запасов углеводородов на шельфе Черного моря", – отмечает "успехи" Минтопэнерго эксперт Института энергетических исследований Дмитрий Марунич.

Амбициозный план реформирования Ю.Ященко уже известен, однако все свелось к тому, что угольной отрасли на прошлый год была выделена сумма вдвое меньше той, которую требовало министерство. Тем не менее размер господдержки в 2010 году была больше, чем в 2009. Несмотря на увеличение финансирования, министерство не показало существенных результатов, в связи с чем Н.Азаров весьма огорчился. Он высказал свое неудовлетворение результатами объемов добычи угля государственными шахтами, подчеркнув, что министерству был увеличен объем финансирования. В связи с этим, считает Н.Азаров, имело место неэффективное использование бюджетных средств.

Следует напомнить, что Минуглепром оценивал объем бюджетного финансирования в 2010 году в 19,7 млрд грн., а Минфин выделил меньше половины из-за ограниченности бюджета – 8,9 млрд грн. Бюджетное финансирование на 2011 год угольные генералы оценивали в 11 млрд грн., так как в текущем году планировались серьезная подготовка и продажа привлекательных угольных предприятий. Однако Минфин, опять же ссылаясь на ограниченность бюджета, выделил всего лишь 5,8 млрд грн. Руководство министерства стало требовать увеличить сумму хотя бы до 8,8 млрд грн., однако на этом разговор и закончился.

Вероятно, столь ограниченное бюджетное финансирование напрямую связано с работой отрасли в прошлом году. Когда Н.Азаров говорил, что недоволен результатами добычи угля, то, скорее всего, он имел в виду добычу энергетического угля. Еще в начале года Ю.Ященко обещал значительно увеличить добычу угля госпредприятиями. Однако уже в ноябре 2010 Минуглепром спрогнозировал сохранение добычи угля на уровне прошлого года – 38,4 млн тонн.

По итогам I квартала 2010 года Минуглепром, по словам бывшего заместителя министра угольной промышленности Владимира Фичова, отставал от графиков добычи угля на 830 тыс. тонн, но со II квартала уровень добычи восстановился и по итогам года должен был достичь 38,4 млн тонн. При этом В.Фичов отмечал, что в 2009 году госшахтами было добыто 38,3 млн тонн. В то же время, по официальным данным Министерства угольной промышленности, объем добычи госшахтами угля равен 38,4 млн тонн.

Напомним, что предприятия, которые входят в сферу управления министерства, в январе-октябре 2010 года по сравнению с аналогичным периодом 2009 сократили добычу угля на 1,2%, до 31,495 млн тонн. Добыча коксующегося угля уменьшилась на 18%, до 6,233 млн тонн, а энергетического – выросла на 4,1%, до 25,262 млн тонн.

Эти данные абсолютно не соответствуют конечным годовым результатам предприятий Минуглепрома. Согласно отчету на сайте Минэнергоуглепрома государственные предприятия добыли 38,45 млн тонн угля: 30,995 млн тонн – энергетического (-0,04%), а коксового – 7,454 млн тонн (+6,6%). При том что в декабре рост объемов энергетического угля по сравнению с декабрем 2009 составил +0,6%, коксового – +10,7%. Очевидно, данные за минувший период ранее немного завышались. Несмотря на это, по факту мы имеем снижение объемов добычи энергетического угля при увеличении финансирования. Именно об этом и говорил Н.Азаров. В целом же угольная отрасль, то есть вместе с частными шахтами, по результатам прошлого года показала рост добычи – 75,231 млн тонн угля, что на 4,1% больше, чем по итогам 2009.

Что же ждет угольную отрасль в текущем году при бюджетной поддержке в 5,8 млрд грн.? Эксперты прогнозируют полный провал реформирования рынка. Во-первых, в прошлом году при оглашении плана реформ аналитики назвали сроки реализации проекта слишком длинными. С учетом же фактической смены руководства министерства они еще больше растянутся. Новым руководителям отрасли придется входить в курс дела месяц-два, если не больше.

Можно ли подготовить государственные шахты к приватизации при поддержке в 5,8 млрд грн.? Нет. Можно только уверенно предполагать, что на данный момент процесс подготовки шахт к приватизации приостановлен. А если продавать шахты неподготовленными, то можно уверенно предположить, что их цена составит около половины реальной стоимости. Больше за них никто не даст, следовательно, план приватизации окажется таким же "успешным", как и планы прошлых годов.

С другой стороны, эксперты считают, что правительству в данной ситуации следует не продавать шахты, а отдавать их в аренду. Яркий тому пример – аренда компанией ДТЭК шахты "Добропольеуголь". В таком случае арендаторы могут взять на себя хоть и небольшую, но часть обязательств по модернизации предприятия. К тому же у правительства появится еще небольшая отсрочка плана модернизации: шахты останутся в госсобственности и их не придется продавать за бесценок.

Тарас  Жирош

МинПром

Новини

11 Лютого 2025

Ціни на метали в США підскочили напередодні мит Трампа

Євросоюз перегляне програми зовнішньої допомоги слідом за США 

Vale викупила 50% акцій Baovale 

Виплавка сталі в Україні зросла після піврічного падіння

Обсяг промвиробництва Німеччини в грудні 2024 року скоротився на 2,4%

10 Лютого 2025

Газовий дефіцит загрожує промисловості: експерти попередили про кризу

У Європі обговорюють механізм конфіскації танкерів, що возять російську нафту Балтійським морем 

Компанія Ахметова відсудила у Укренерго 21 мільйон

У Німеччині почали розслідування проти російського олігарха Абрамовича 

Трамп анонсував запровадження 25% мита на весь імпорт сталі та алюмінію до США

Росія захопила менше 20% корисних копалин України – Зеленський

Зеленський пояснив, якою може бути угода зі США про корисні копалини

Інтерпайп продовжує розбудовувати екосистему технічної освіти у Дніпрі

Морським коридором України перевезли вже 100 млн

7 Лютого 2025

Держборг України з початку великої війни став дешевшим у 1,5 раза 

Світ має активніше посилювати санкції проти російських металургів – експерт

ВСІ НОВИНИ ⇢