Требования премьер-министра Николая Азарова были выполнены: в государственной нефтегазовой компании "Укрнафта" сменился председатель правления. Однако можно сказать, что правительство пошло на уступки группе "Приват", ведь была выбрана альтернативная фигура, полностью устраивающая обе стороны – правительство и миноритарных акционеров.
Еще в середине января Н.Азаров потребовал от министра энергетики и угольной промышленности Юрия Бойко обеспечить смену руководства крупнейшей нефтедобывающей компании страны ОАО "Укрнафта". Причину подобного решения премьер мотивировал тем, что по результатам прошлого года компания резко снизила объемы добычи нефти. Однако следует понимать, что данным решением правительство прежде всего намеревалось установить контроль над компанией.
Несмотря на то что НАК "НАфтогаз Украины" владеет контрольным пакетом 50%+1 акция компании, а миноритариные акционеры группы "Приват" – около 42% акций, операционную деятельность компании контролирует именно Приват, благодаря лояльному топ-менеджменту. В наблюдательный совет входят следующие представители этой группы: Игорь Коломойский, Геннадий Боголюбов, Геннадий Корбан, Тимур Новиков и Михаил Кипперман.
Со стороны Нафтогаза в набсовет Укрнафты входят заместители предправления Евгений Корнийчук, Геннадий Юрьев и Валентин Франчук, директор ДК "Газ Украины" Эдуард Швыдкой и директор ДК "Укртрансгаз" Сергей Винокуров. Председателем набсовета ОАО "Укрнафта" является глава правления НАК "Нафтогаз Украины" Евгений Бакулин.
В прошлом году объемы добычи действительно резко снизились: добыча нефти с газовым конденсатом снизилась на 12,4% – до 2,288 млн тонн, газа на 17,3% – до 2,256 млрд куб. м. В целом Украина сократила добычу газа в январе-ноябре 2010 года по сравнению с соответствующим периодом 2009 на 5,5% – до 18,354 млрд куб. м. "Такая ситуация в отрасли означает, что решения руководства были недостаточно четкими и правильными. Требую от министра топлива и энергетики Бойко заменить неэффективных менеджеров, которые допустили отставание базовой отрасли, в частности это касается руководства Укрнафты", – подчеркнул Н.Азаров.
По мнению премьера, несмотря на заброшенность нефтегазового хозяйства в прошлом, такой провал в отрасли означает, что действия руководства компании были недостаточно решительными и правильными. Для выполнения распоряжения Н.Азарова компания "Укрнафта" назначила на январь-февраль 2011 года два собрания акционеров, на которых должен был рассматриваться вопрос о смене руководства.
В свою очередь министр энергетики Юрий Бойко сообщил, что миноритарные акционеры компании согласились с предложением правительства и назначили собрание акционеров на 25 февраля. "Нас не удовлетворяют производственные показатели. Есть общие решения государства и частных акционеров о смене менеджмента компании", – отметил Ю.Бойко.
Однако принудительного назначения руководства компании со стороны правительства не произошло – группе "Приват" удалось договориться с министрами. В частности, накануне собрания акционеров Приват и Нафтогаз договорились назначить на пост главы компании компромиссную фигуру, то есть человека, который бы устраивал обе стороны и не был бы лояльным ни к одной из них. Подобное решение было принято в связи с тем, что еще в середине прошлого года миноритарные акционеры Укрнафты подписали договор с Нафтогазом о том, что председатель правления компании не может быть назначен без согласия обеих сторон.
Таким образом, получается, что правительство до текущего момента было полностью согласно с кандидатурой главы компании, лояльной группе "Приват". Зачем же тогда искать причины проблем на стороне, возможно, стоит их поискать в себе? Так как получается, что правительство собственноручно отдало Укрнафту группе "Приват", согласившись с кандидатурой ее менеджера, или же произошло нарушение данного договора?
При этом Ю.Бойко сообщил, что в результате переговоров принято решение о назначении на эту должность равноудаленного от обеих сторон менеджера. "Был проведен конкурс, нанято кадровое агентство. Кандидат найден, это европейский топ-менеджер", – сообщил министр.
В результате собрания акционеров 25 февраля группа "Приват" лишилась контроля над компанией – председатель правления ОАО "Укрнафта" Александр Кущ был смещен с должности. Его преемником стал бельгиец Питер Ванхекке. Менеджер является доктором права, в 2001-2005 годах занимал руководящие посты в компании Dresdner Kleinwort в офисах Лондона, Франкфурта и Москвы, с 2006 года работал гендиректором Renaissance Capital Ukraine.
Кроме того, на собрании акционеров был принят ряд решений о распределении прибыли за 2010 год и нераспределенной прибыли за 2009 год. В частности, Укрнафта направит 793 млн грн., или 30% прибыли за 2010 год на выплату дивидендов акционерам компании. Нераспределенную прибыль за 2009 год в размере 265,45 млн грн. было решено направить на развитие компании. Общая чистая прибыль Укрнафты за указанный период составила 378,783 млн грн., из которых 30%, или 113 млн грн., были автоматически направлены в госбюджет согласно нормативу, установленному Кабинетом министров.
Вслед за Н.Азаровым Президент Украины Виктор Янукович дал поручение правительству урегулировать до июня текущего года спорные вопросы вокруг ПАО "Укртатнафта". Однако эксперты сомневаются, что правительство намерено урегулировать спорные отношения именно с татарскими акционерами. Они уверены, что правительство готовит слияние Укрнафты и Укртатнафты, при этом возвращение татарских акционеров в компанию не входит в планы Кабмина.
В пользу этого говорит и тот факт, что правительство Украины в последнее время не может найти общий язык с россиянами по ряду энергетических вопросов. Это в первую очередь касается цены на газ, так как Россия грозит Украине очередным повышением. По словам россиян, Украина может избежать повышения цены на газ только в том случае, если согласится на слияние Нафтогаза и Газпрома. Следует отметить, что в данном вопросе Украина уже неоднократно шла на уступки России. Это касается и закупок определенного объема газа, и размещения российских войск в Крыму, и многого другого, однако добиться от России какой-либо существенной долговременной выгоды от сотрудничества до сих пор не удается.
Поэтому интересы татарских акционеров украинское правительство будет учитывать в последнюю очередь. На данный момент Кабмин намерен вернуть в государственную собственность целостный имущественный комплекс Кременчугского НПЗ, входящего в ПАО "Укртатнафта". По возврату данного имущественного комплекса Минтопэнерго обратилось в Высший хозяйственный суд Украины 29 марта прошлого года. Кассация в ВХСУ подана на постановление Киевского апелляционного хозяйственного суда от 18 февраля, который отказался вытребовать у подконтрольного группе "Приват" ЗАО "Укртатнафта" имущественный комплекс Кременчугского НПЗ.
Таким образом, путем слияния двух компаний Кабмин может усилить позиции госкомпании на нефтяном рынке не только страны, но и Европы. В этом случае главная задача – закрепление добычи и переработки нефти за государством – полностью выполняется. Ее реализация очень важна для правительства, которое намерено развивать государственную сеть АЗС. Данная сеть позволит влиять на рынок нефтепродуктов страны и более равнодушно относиться к ультиматумам частных компаний, например ТНК-ВР.
Российская компания ТНК-ВР вслед за Лукойлом пригрозила закрыть Лисичанский НПЗ, если правительство не введет заградительные пошлины на импорт нефтепродуктов. "Идут переговоры с правительством Украины. Если не будет принято решение о введении импортных пошлин, нам, скорее всего, придется закрыть завод", – заявил в марте заместитель главного управляющего директора ТНК-ВР Максим Барский. Следует отметить, что правительство поддается подобному шантажу с двух сторон – производителей и импортеров. Производители требуют введения пошлины на импорт, импортеры просят не вводить пошлину.
Другими словами, Кабинету министров нужно сделать выбор между импортерами и производителями. Следует отметить, что у производителей больше шансов добиться своего, так как среди них отечественные добытчики и переработчики нефти, а для Кабмина увеличение переработки нефти является приоритетным направлением.
В подтверждение этому 3 марта в Кабинете министров заявили, что для привлечения иностранных инвесторов Украина намерена создать лучшие условия, в том числе равные правила игры. В частности, правительство собирается ввести пошлины на импорт нефтепродуктов.
И результат не заставил себя долго ждать: импортеры, не согласные с данным решением, начали повышать цены на бензин. С начала месяца цена бензина на украинских заправках подскочила на 20-30 коп./л. А по данным Госстата, цены на топливо и масла выросли за два месяца 2011 года на 9,9%. Минэнерго в свою очередь заявило о том, что видит спекулятивную составляющую в деятельности ряда импортеров. Поэтому, по словам Ю.Бойко, в связи с серьезными претензиями к ним со стороны правительства деятельность этих импортеров уже начал изучать Антимонопольный комитет. Эксперты уверены, что правительство примет жесткие меры по отношению к подобным игрокам и дипломатические отношения с ними на этом прекратятся.
Тарас Жирош
