Премьер-министр Николай Азаров на текущей неделе сообщил о прогрессе в переговорах с ЕС о зоне свободной торговли. В свою очередь, польский премьер Дональд Туск заявил, что при наличии политической воли Украины соглашения об ассоциации и ЗСТ могут быть подписаны уже до конца 2011 года. МинПром решил узнать, насколько реалистичен такой сценарий и как это будет увязываться с возможным участием Украины в деятельности Таможенного союза, на котором настаивает Россия?
Первый заместитель председателя парламентского комитета по иностранным делам Тарас Чорновил уверен, что, несмотря на прозвучавшие оптимистичные заявления, переговоры по ЗСТ с ЕС будут и далее затягиваться Брюсселем.
"Проблема в том, что старт переговорам с ЕС был дан в начале 2000 годов, в очень неблагоприятный для нас период. Тогда из-за Кучмы против Украины была принята очень жесткая резолюция, увязывающая подписание политических и экономических соглашений. Ни для одной другой страны не выдвигалось и не выдвигается таких условий", – подчеркнул первый зампред главы комитета Верховной Рады.
По его мнению, соглашение об ассоциации можно было подписать еще в 2008 году, когда в политическом направлении произошли определенные подвижки. Однако оставался нерешенным комплекс экономических вопросов по ЗСТ. "Эти вопросы касались конкуренции производителей, и Евросоюз по ним занял принципиальную позицию. Поэтому и договор об ассоциации был отложен", – напомнил Т.Чорновил.
Сейчас, по его словам, обратная ситуация: соглашение по ЗСТ почти готово, но остаются неурегулированными политические вопросы, препятствующие подписанию договора об ассоциации.
"По тем товарным позициям в АПК, где еще остаются противоречия, ЕС, как мне кажется, мог бы пойти на определенные уступки. Но сейчас для них принципиальными являются политические проблемы: соблюдение прав человека в Украине, в том числе свобода слова, а также отсутствие независимого правосудия. Об этом нам открыто говорят", – отметил замглавы комитета по иностранным делам.
В связи с этим он предположил, что даже в случае нахождения компромисса по оставшимся спорным позициям в соглашении о ЗСТ завершающие раунды переговоров будут умышленно затягиваться европейской стороной до тех пор, пока не появится прогресс в выполнении Киевом политических условий.
Относительно переговоров Украины с РФ об участии в Таможенном союзе с РФ, Беларусью и Казахстаном Т.Чорновил выразил мнение, что этот дипломатический ход не оказал значительного влияния на позицию европейских партнеров.
"Они все понимают, что вступление Украины в Таможенный союз противоречило бы не только условиям ЗСТ с ЕС, но и правилам ВТО. Украине пришлось бы оттуда выйти, а это огромный шаг назад – чтобы потом опять заново туда вступать, но уже "прицепом" с Россией, которая ведет переговоры с ВТО. Понятно, что Украина на это не согласится, это слишком невыгодно. Поэтому думаю, что заигрывание с Россией относительно Таможенного союза не произвело особого впечатления на Брюссель", – сказал Т.Чорновил.
В то же время политический аналитик Института евроатлантического сотрудничества Владимир Горбач полагает, что в настоящее время шансы Украины заключить соглашение о ЗСТ с ЕС примерно такие же, как и вступить в Таможенный союз.
"Все будет зависеть от стойкости украинской власти. Я бы сказал, что рука российского руководства и премьера Владимира Путина лежит на горле Украины, несмотря на якобы провальные последствия его последнего визита в Киев. Потому что наша экономика зависит от российских энергоносителей и цена на них является критической для Украины", – сказал В.Горбач.
Тем не менее, по его мнению, наиболее правильным и безболезненным для Украины остается курс на евроинтеграцию. "Никакие российские компенсации, денежные или в виде льготных цен на газ, не возместят потери на внешних рынках, которые последуют после неизбежного применения к нам санкций со стороны ВТО", – подчеркнул эксперт.
По его словам, подсчитать потенциальный ущерб от вступления в Таможенный ущерб сложно, поскольку, помимо прямых потерь, следует учитывать имиджевые риски. "То, что Украина не сможет выполнять обязательства перед ВТО в случае вступления в Таможенный союз, очень сильно ударит по ее международной репутации", – сказал представитель Института евроатлантического сотрудничества.
В то же время директор Центра политических исследований и конфликтологии Михаил Погребинский отмечает, что перспективы завершения переговорного процесса по ЗСТ и ассоциации с ЕС трудно спрогнозировать. "Думаю, что это трудно сейчас сделать даже самим участникам переговорного процесса", – отметил М.Погребинский.
По его мнению, активность, которую сейчас явно демонстрирует РФ для вовлечения Украины в Таможенный союз, может ускорить переговоры с Брюсселем. "Но оценить эффект политического решения об отказе от Таможенного союза сложно. Возможно, было бы лучше для Украины сначала присоединиться к Таможенному союзу, чтобы потом совместно с Россией отстаивать свои торговые интересы перед Евросоюзом", – сказал эксперт.
