Председатель правления Национального банка Украины Сергей Арбузов заявил, что по "теневому" рынку наличной валюты нанесен серьезный удар с введением нормы о предъявлении паспорта при ее купле-продаже. По словам директора департамента кредитно-денежной политики НБУ Елены Щербаковой, 23 сентября, в день вступления в силу новых правил, дневной объем покупки валюты населением уменьшился в 4,3 раза по сравнению с обычным. Вместе с тем участники рынка в лице Ассоциации украинских банков выступили категорически против нововведения. Какие же все-таки последствия принесет паспортизация валютного обмена большинству граждан? Об этом МинПром узнал с помощью экспертов.
Директор аналитического департамента инвесткомпании Milleninnium Capital Богдан Воротилин отмечает, что снижение объема купли-продажи валюты в первый день связано с субъективным фактором. "Многие люди просто не знали, что приходить менять валюту теперь надо с паспортом. Их завернули и они ушли, придут через неделю, если им не срочно. То есть снижение объема обменных операций, о котором говорил Нацбанк – временное явление, в целом на оборот это не повлияет", – пояснил он.
Эксперт напомнил, что крупные суммы и ранее обменивались с обязательной идентификацией личных данных. "Поэтому для них ничего не меняется, изменения коснутся только мелких сумм", – подчеркнул он.
По мнению представителя Milleninnium Capital, нововведения НБУ наоборот, способствуют частичному оттоку обменных операций в нелегальный сектор. "Некоторые люди просто будут станут чувствовать себя некомфортно, отдавая кассиру свои паспортные данные, где указан и адрес регистрации. Чтобы не рисковать, они предпочтут покупать и продавать валюту у менял, на которых теперь опять возродится спрос", – отметил он.
Б.Воротилин также обратил внимание на усложнение работы банковских учреждений в связи с необходимостью организовать обработку и хранение новых данных. Вместе с тем, по его словам, проанализировать такие большие объемы полученной информации Нацбанк будет не в состоянии.
"Если регулятор подозревает какие-то мелкие банки в махинациях с валютой, то ему, очевидно, надо работать с ними точечно, а не стричь под одну гребенку всех участников рынка", – сказал эксперт.
Он также предположил, что финучреждения, осуществляющие незаконные операции с валютой, найдут возможность обойти новые ограничения Нацбанка, например, путем предоставления фиктивных паспортных данных. "То есть от новых правил не выигрывает ни НБУ, ни банки, теряющие комиссионный доход при обмене валюты, ни граждане, для которых появляются дополнительные неудобства и дискомфорт", – подчеркнул Б.Воротилин.
Директор департамента операций на валютном рынке одного из крупнейших банков Украины сообщил, что финучреждения не понесут потери, поскольку новые правила затрагивают слишком узкий сегмент банковских операций. Вместе с тем, по его мнению, от нововведений выиграют только валютные менялы, у которых теперь увеличится маржа.
"Что же касается удара по теневому сектору, то здесь как раз с точностью до наоборот. Потому что банки не будут собирать эти стопки паспортов у крупных клиентов, ведь у нас в стране бизнес завязан на валюте и все это понимают. Рынок будет работать в тени, потому что и сейчас реальные котировки выше, чем ставит Нацбанк", – отметил собеседник МинПрома.
Он также выразил мнение, что ограничение в виде необходимости предъявить паспорт не поможет снизить давление на обменный курс в случае возникновения ажиотажного спроса на валюту. "Самым эффективным средством предотвращения ажиотажа являются валютные интервенции Нацбанка, которые он, кстати, проводит. А такие административные ограничения здесь не срабатывают", – пояснил директор департамента валютных операций.
Старший аналитик Международного центра перспективных исследований Александр Жолудь считает, что введением нормы о предъявлении паспорта при обмене валюты НБУ борется не с причиной, а с последствиями процессов тенизации на рынке. "Да, возможно, для теневого сектора несколько ухудшились условия доступа к наличной валюте – точно так же, как они ухудшились для тысяч граждан, имеющих легальные доходы и у которых есть необходимость обменять какую-то сумму для своих потребностей", – сказал он.
По словам эксперта, говорить об ударе по теневому сектору в данном случае не приходится, поскольку у его представителей остаются возможности получения валюты – например, на безналичном рынке, а также путем предоставления фиктивных инвойсов на импорт.
"Есть и другие варианты – тем более, что порядок проведения обмена и получения учетных данных прописан Нацбанком так, что нет возможности "привязать" того или иного человека к конкретным операциям. Поэтому, имея "своего" кассира в банке, представители "теневого" сектора могут поменять валюту по утерянному паспорту, то есть предоставив недействительные данные", – отметил А.Жолудь.
По его мнению, ограничение обмена валюты требованием паспортных данных не сможет снять давление на курс при возникновении ажиотажного спроса. "В таком случае возле обменных пунктов сразу же появятся люди, предлагающие поменять доллары, но по более высокому курсу", – резюмировал представитель МЦПИ.
