Украина подписала договор о создании зоны свободной торговли Содружества независимых государств. Повлияет ли он на перспективы заключения аналогичного соглашения с Евросоюзом и какие преимущества Украина может получить от ЗСТ с СНГ? Об этом МинПром узнал с помощью экспертов.
Президент Украинского союза промышленников и предпринимателей Анатолий Кинах отметил, что украинские производители имеют серьезные экономические интересы в СНГ. На СНГ приходится около 40% нашего внешнеторгового оборота, в том числе 32% – на Российскую Федерацию, напомнил он.
"Поэтому ЗСТ с СНГ – это серьезный фактор загрузки производственных мощностей наших предприятий, сохранение существующих рабочих мест и создание новых", – подчеркнул президент УСПП. По его словам, подписанный документ представляет собой улучшенную версию соглашения по ЗСТ в СНГ от 1994 года.
"Сейчас его статьи сформулированы с учетом международных стандартов, в том числе Всемирной торговой организации. В частности, предусматривается решение спорных вопросов на основе международной арбитражной процедуры, что создает более благоприятные и равноправные условия для украинских производителей", – пояснил президент УСПП.
В связи с этим он считает крайне важным скорейшую ратификацию соглашения по ЗСТ с СНГ в Верховной Раде и национальных парламентах остальных стран-участниц. Вместе с тем А.Кинах подчеркнул, что присоединение к ЗСТ в СНГ не противоречит намерению Украины создать зону свободной торговли с Евросоюзом.
Президент УСПП также выразил мнение, что дискуссия по изъятиям товарных позиций из соглашения по ЗСТ, в том числе по сахару, будет продолжена. "Надо сказать, что украинские товаропроизводители больше выигрывают от этого соглашения, оно позволяет им уйти от ограничений по ряду чувствительных видов продукции: мясомолочной, кондитерской, ликеро-водочной", – подчеркнул он.
А.Кинах отметил, что присоединение к ЗСТ с СНГ позволит Украине сохранить динамику увеличения торгового оборота с СНГ. По его словам, прирост объема торговли с Беларусью и Казахстаном в текущем году составляет 43-45% к предыдущему периоду, с Россией – с 20 млрд долл. до 50 млрд долл. относительно 2009 года.
Старший экономист Международного центра перспективных исследований Ильдар Газизуллин полагает, что ЗСТ с СНГ не дает украинским товаропроизводителям ощутимых преимуществ. "Я не вижу больших плюсов, нет какого-то прорыва во внешнеэкономических отношениях, – например, по энергоносителям. Да его и нельзя было достичь", – отметил эксперт.
По его мнению, торговля между участниками СНГ и так достаточно свободная, в то же время найти решение по таким чувствительным для украинской стороны вопросам, как экспорт сельскохозяйственной и трубной продукции, в рамках соглашения о ЗСТ не удалось.
И.Газизуллин также выразил мнение, что переход на частичный расчет в рублях в рамках торговли с СНГ либо только Россией будет иметь для последней "имиджевый" эффект. "Поскольку рубль имеет четкую привязку к доллару, я не вижу здесь каких-то серьезных изменений для Украины. Это важно только для России, которая стремится сделать рубль региональной валютой", – пояснил эксперт.
По его словам, ЗСТ с СНГ не противоречит евроинтеграции, в том числе в торговой сфере. "Препятствия могло бы создать вступление в Таможенный союз, а договор по ЗСТ – это "мягкий" документ, любая страна может заключать по несколько соглашений о свободной торговле", – сказал представитель МЦПИ.
Директор Института политических консультаций и экономических исследований Игорь Бураковский считает, что заключение соглашения по ЗСТ с СНГ нельзя переоценивать, так как несколько участников СНГ еще не присоединились к нему.
"Для подобных соглашений важно, чтобы они касались максимально широкого круга торговых партнеров и содержали минимальное число ограничений по товарным позициям", – отметил И.Бураковский.
Он напомнил, что двусторонние соглашения о ЗСТ Украина ранее уже подписала с РФ, Беларусью и Казахстаном. "То есть де-факто у нас и так есть с ними режим свободной торговли, с определенными изъятиями, поэтому с подписанием нового соглашения принципиально ничего не меняется", – пояснил директор ИПКЭИ.
По его словам, ключевым моментом любого договора по ЗСТ являются механизмы регулирования экспорта и в данном случае прежде всего имеет значение размер российских экспортных пошлин на нефть и газ. Их отмена либо снижение принесли бы экономическую выгоду для конечных потребителей российских энергоресурсов в СНГ, поскольку фактически на них ложится оплата, отметил И.Бураковский.
Вместе с тем угроза введения Таможенным союзом заградительных пошлин на импорт отдельных видов продукции из других стран СНГ, в том числе Украины, по меньшей мере отодвигается с подписанием договора о ЗСТ, полагает эксперт.
Он подчеркнул, что классическая ЗСТ является самым простым уровнем экономической интеграции, но само по себе соглашение еще не гарантирует коммерческих выгод украинским товаропроизводителям.
"Оно, по идее, лишь устанавливает равные условия торговли, а конкурентные условия никто не отменял, поэтому соотношение "цена-качество" продолжает оставаться решающим для продвижения украинской (как и любой другой) продукции на рынках", – резюмировал И.Бураковский.
