Экспертный совет: Как отразится на Украине газовый шантаж ЕС?

Заявления премьера Арсения Яценюка о возможности прекращения транзита российского газа в Европу в рамках санкций против Кремля не на шутку обеспокоило официальный Брюссель. Еврокомиссар по энергетике Гюнтер Эттингер в ответ заявил, что Украина должна оставаться надежным транзитером газа в Европу. Насколько готов Киев к выполнению своей угрозы и как это скажется на его отношениях с ЕС, МинПром узнал с помощью экспертов.

Директор Института энергетических исследований Дмитрий Марунич отмечает, что если Киев остановит транзит газа в ЕС, меньше всего это отразится на странах Северной Европы, в которые российский ресурс поступает через Беларусь и "Северный поток". "Главный удар в таком случае придется на страны Центральной и Южной Европы. Наибольший негатив ждет экономику Италии, Австрии и Турции", – сказал он. Эксперт отметил, что это как раз те страны, которые играют важную роль в реализации проекта по строительству газопровода "Южный поток" в обход Украины.

"По моим оценкам, в случае остановки газового транзита через Украину ЕС недополучит порядка 25 млрд куб. м газа – даже с учетом того, что на полную мощность будет задействован Северный поток и примыкающие газопроводы OPAL и NEL. Это очень серьезный удар для евроэконмомики", – подчеркнул Д.Марунич. Он выразил мнение, что Киев не пойдет на выполнение этой угрозы, а заявление А.Яценюка и аналогичное заявление НАК "Нафтогаз Украины" следует рассматривать как средство давления на партнеров.

"Сначала складывалось впечатление, что шантаж направлен в сторону Москвы, но теперь все более отчетливо просматриваются попытки давления на европейских потребителей – это следует из фразы, что ЕС должен понимать все риски. Но это контрпродуктивный подход", – сказал эксперт. По его словам, ЕС в случае прекращения транзита ответит сворачиванием финансовой помощи Украине и окончательно откажется от участия в модернизации украинской газотранспортной системы.

"Думаю, что после заявления Яценюка количество украиноскептиков в Европе выросло. И это отразится на позиции Брюсселя относительно Южного потока. Дело в том, что они платят за газ и их все устраивает. От украинских проблем в ЕС уже устали. Там понимают, что даже заполнение украинских ПХГ не гарантирует бесперебойного транзита зимой в нынешних реалиях", – пояснил Д.Марунич.

Он затруднился спрогнозировать итоги намеченных на сентябрь переговоров по газовому транзиту между Украиной, Россией и ЕС. "ЕС будет пытаться заставить Киев договориться с Москвой. Но вот что меня тревожит – Москва и Киев не проявляют готовности идти на компромисс. Они еще в начале июня зафиксировали свои позиции и остаются на них", – сказал глава Института энергетических исследований.

Директор Института глобальных стратегий Вадим Карасев полагает, что европейские страны – потребители российского газа, не в восторге от заявления А.Яценюка, но это не приведет к ухудшению отношений между Киевом и Брюсселем. "Это заявление скорее популистское и до его выполнения в качестве санкций дело не дойдет. Это не будет поддержано в ЕС, о чем свидетельствует заявление Г.Эттингера. Контракты на транзит подписаны и они должны выполняться", – отметил он.

Президент центра глобалистики "Стратегия XXI" Михаил Гончар подчеркивает, что единственным допустимым сценарием для полного прекращения транзита российского газа в Европу является прямое военное вторжение РФ на территорию Украины. "В таком случае вопрос комфорта для европейских потребителей зимой отходит для нас на второй план", – сказал он. В ином случае заявление А.Яценюка только дает аргументацию для РФ, которая с 2006 года представляет Украину перед Европой как транзитную проблему, отметил эксперт.

"Такой подход подтолкнет перепуганных европейцев к запуску на полную мощность Северного потока и строительству Южного потока – чего давно добиваются в Кремле. Кроме того, остановка газового транзита в ЕС дает России дополнительные основания для прямого военного вторжения в Украину – под предлогом защиты европейской энергетической безопасности, на основании принятого в июле в РФ закона о защите трубопроводных систем и транспортируемой по ним продукции", – сказал М.Гончар.

Он выразил мнение, что в сентябре на трехсторонних переговорах могут быть найдены компромиссные решения. "Если абстрагироваться от политики, от того, что творит сейчас Россия в отношении Украины на востоке, то в газовом мире заинтересованы все. Но вряд ли это произойдет на первых же консультациях", – предположил эксперт. Он напомнил, что "Газпром" от сокращения транзита недополучает прибыль, что в свою очередь сказывается на его возможностях привлекать заемное финансирование, а также инвестировать в дальнейшее развитие.

"Ну а интерес Евросоюза простой – иметь дополнительные 25 млрд куб. м газа в год в своем балансе", – пояснил М.Гончар. Он выразил мнение, что власти Украины могут рассматривать несколько компромиссных вариантов. Один из них заключается в том, чтобы вынести за рамки все спорные вопросы по цене российского газа для Украины и его транзита в ЕС, которые сейчас рассматриваются в Стокгольмском арбитраже. "И тогда с чистого листа можно подписать временное соглашение об условиях поставки и транзита газа, на полгода или на год, пока слушается дело в Стокгольме", – сказал эксперт.

По его словам, речь идет о возврату к модели, работавшей в 1990-е годы, когда в качестве платы за транзит "Газпром" предоставлял определенный объем ресурса "Нафтогазу" на условиях бартера. Второй вариант заключается в подписании соглашения, в соответствии с которым накопившиеся долги "Нафтогаза" перед "Газпромом" погашаются в счет платы за транзит российского газа через Украину в 2015 году. "Каждый вариант имеет свои плюсы и минусы, но сама природа, наступающая зима – требуют от всех сторон прекратить войну и думать о преодолении последствий безрассудной разрушительной деятельности", – резюмировал эксперт.

МинПром